苏州是我国的“金融强市”,东莞市有关部门前往苏州考察后,就东莞地方金融发展提出了建议,如启动东莞金融商务区建设、建立(微)小企业贷款风险补偿机制等,市政府办公室认为这些建议有很强的针对性。     

    争取成为省内金融改革创新试点     

    截至2007年12月底,苏州共有中资金融机构88家,还有11家外资银行和7家外资保险公司,全市银行业金融机构本外币存贷款余额分别达7470.75亿元和5820.40亿元。

    东莞市有关部门认为,苏州促进金融业发展的经验和做法值得借鉴。东莞要利用地处广州、深圳两个区域性金融中心之间的优势,充当广东金融新产品、新服务的试验区。同时要通过探索筹建小额贷款公司、货币经纪公司、基金管理公司等新型金融组织,争取成为省内金融改革和金融创新的试点。

    东莞市金融办表示,在准入程序及配套服务等方面制定优惠措施,吸引更多金融机构落户东莞。特别是要结合东莞台资企业众多、金融需求旺盛的情况,积极引进台资金融机构或在台湾设有分支机构的国际金融机构来莞发展。     

    力争东莞银行年内上市     

    有关部门建议,要努力打造一批地方金融龙头企业。要着力推动农村信用合作社升级,迅速启动产权升级申报工作,尽快将农信社升级为农村商业银行,并着力推动市信托公司重组。

    东莞市商业银行已更名为东莞银行,跨区经营和筹备上市工作正密锣紧鼓地稳步推进,上市申请材料已向国家证监会递交。金融办表示,要力争该行于今年内实现上市目标,成为在地级市中首家上市的城市商业银行。

    东莞证券刚度过20岁的生日,在2007年度全国会员财务指标排名中,东莞证券的净资产收益率排第2位。东莞将启动该公司的增资扩股程序,使注册资本增加至12亿-15亿元,争取年内实现东莞证券公司的股份制改造。再经过10年左右的努力,使东莞证券跻身于全国一流证券公司行列。

    地方保险机构是东莞地方金融体系中的一个空白点,东莞有意推进地方保险机构的组建工作。     

　　培育后备资源充实上市梯队 　　

    当前,东莞正大力推动企业上市。东莞市金融办建议加强企业上市的服务协调工作,着重帮助上市后备企业完善其辅导和申报过程中土地、税收、环保等方面的手续,扫除企业上市障碍。同时完善企业上市考核机制,以量化的指标对各镇(街)上市工作进行考核。对符合享受奖励(资助)政策的企业落实奖励和扶持政策。

    在此基础上,东莞还要加强后备资源培育,不断充实完善上市梯队。东莞要求各镇(街)、各行业主管部门关注把握本辖区、本行业的产业格局、企业发展情况,对归口管理的潜在上市企业要逐个分析排队、完善后备企业库。特别是要借创业板规则即将出台之机,加大对“两高五新”(高科技、高成长、新农村、新模式、新材料、新能源、新服务)企业梳理,为企业在创业板上市做好资源储备。     

　　欲率先建立小企业贷款风险补偿机制     

    由于金融业具有占地少、能耗低、人均产值高的特点,金融办建议启动东莞金融商务区建设,推动金融管理部门和现有金融机构(尤其是大型金融机构)进驻金融商务区。

    金融办建议东莞利用中位优势,建立金融业后台服务中心。以高新科技产业园(如松山湖)为载体,大力引进国内外金融机构在莞建立电子交易资讯处理中心、产品研发中心、客户服务中心、金融业务及数据备份中心等后台,将东莞建成为广东省内的金融机构后台服务中心。

    针对中小企业贷款难的问题,东莞市金融办建议仿效浙江、江苏、山东等地的经验和做法,率先在省内建立(微)小企业贷款风险补偿机制,调动银行机构对中小企业贷款的积极性。(记者/谭志红)