中共中央政治局委员、省委书记汪洋———
“这次我们看的大旺开发区,面积98平方公里,全是国有土地,用地条件真是令人羡慕,我跑了14个市,还是第一次看到有这么好的用地条件……我想条件这么优越的地方,是可以引来‘凤凰’的。”
为时近半年的广东解放思想学习讨论活动结出了累累硕果,并开始转化为具体的战略决策,推动产业转移和劳动力转移就是其中一个重要的战略举措。推动“双转移”,为两翼和山区科学发展、跨越发展提供了千载难逢的良机!
肇庆高新区,昔称“大旺”,东邻广佛都市圈,往西经由肇庆直通大西南,是承接珠三角乃至国际产业转移的宝地。6月下旬,本报记者踏访这片神奇的土地,写就《大旺九章———广东推进“双转移”前沿报告》,敬请垂注。
在广佛都市圈西沿,肇庆市最东端,有一座近五年来经济总量以年均翻番以上的速度迅猛增长、神奇崛起的生态工业新城,这就是大旺———肇庆高新技术产业开发区。
六七年前还是遍布甘蔗林、一派田园风光的肇庆高新区,经过五年的开发,已经成为承接珠三角产业转移的“天然良港”和最佳范例。到2007年底,肇庆高新区累计引进各类工业企业400多家,其中承接珠三角转移企业286家,投资总额近300亿元。在全省69个省级开发区里头,肇庆高新区勇夺实际利用外资总额“三连冠”,并力压20个国家级开发区,在全省91个省级以上开发区中,连续两年跻身引资前三名。
2008年5月下旬,广东历时近半年的解放思想学习讨论活动开始结出一系列硕果,省委、省政府经过科学谋划,推出了加快产业转移和劳动力转移“双转移”等一系列重大战略举措,东西两翼和山区迎来千载难逢的科学发展、跨越发展良机!时势造英雄,肇庆高新区这块原已崭露头角的承接珠三角产业转移乃至国际新一轮产业转移的宝地,一下子成为世人瞩目的焦点。
6月3日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋深入肇庆高新区考察,感慨地说:“这次我们看的大旺开发区,面积98平方公里,全是国有土地,用地条件真是令人羡慕,我跑了14个市,还是第一次看到有这么好的用地条件……我想条件这么优越的地方,是可以引来‘凤凰’的。”
地利尽占,天时已现,人和俱至。省委、省政府推动“双转移”的东风,省领导的亲切鼓励,点燃了肇庆高新区干部群众二次创业、科学发展、跨越发展的激情。
肇庆市委书记覃卫东接受记者采访时表示,肇庆市将深入贯彻落实省委十届三次全会,省委、省政府关于推进“双转移”的决定和汪洋书记视察肇庆市时的重要讲话精神,努力把肇庆高新区创建成省示范性产业转移园,不但要承接珠三角产业转移,也要承接新一轮国际产业转移,引来上规模、上档次的“凤凰”,在此基础上,积极提升园区往四会、鼎湖两翼的辐射带动能力,努力打造肇庆乃至广东新的增长极。
科学谋划打造广东新的经济增长极
如何将肇庆高新区巨大的发展潜力转化为现实的竞争力,使该区成为承接珠三角产业转移和国际产业转移的“天然良港”?肇庆市市长杨浩明对记者说:“关键是要站在新的历史起点上,以更高的立意、更前沿的思考,科学谋划高新区的发展,下好两步棋:一步是练好内功,将高新区加快打造成省示范性产业转移园区,另一步棋是及早规划、加强协调,着力提升高新区往四会、鼎湖两翼的辐射带动能力。”
对于肇庆高新区如何练好内功,分管该区工作的肇庆市委常委、常务副市长郭锋说:“就是要争当肇庆市实践科学发展观的排头兵,打造好‘五个区’:解放思想的先行区,高起点规划、高标准建设的先导区,工业产业的集聚区,科技进步的创新区和优质高效服务的示范区。”
七大优势独一无二铸就“引凤”宝地
“七大优势造就了我们这块独一无二的‘引凤’宝地,也是我们谋划打造肇庆乃至广东新的经济增长极的底气所在。”肇庆高新区委书记刘龙平掰着指头娓娓道来。
得天独厚的区位交通优势。从区位来看,肇庆市高新区东邻经济发达的广佛都市圈,往西经过肇庆山区紧接资源丰富的大西南,是珠三角产业带向西、向北扩张转移的“前沿”地带和西部资源向珠三角流动的“桥头堡”,这是肇庆高新区巨大发展潜力的根本依托。就交通条件而言,两条水道(北江、绥江)、两条高速公路(在建的二广高速和珠外环高速)、两条铁路(广茂铁路和规划中的珠三角城际轻轨)在肇庆高新区及周边地区交织成网,使肇庆高新区半个多小时可通达珠三角核心城市,30分钟可抵达白云机场。对外交通便捷,使高新区的区位优势充分发挥,区域竞争力明显提升。
全省罕见的优越用地条件。驱车行驶在肇庆高新区98平方公里的大地上,一望无际全是平坦开阔、极易连片大面积开发的土地,而且这些土地全部为国家所有,不需向农民征用,在国家收紧地根的大背景下,如此好的用地条件,在珠三角核心区域是绝无仅有的,在全省也是罕见的。
一流的规划奠定了百年发展大计。肇庆高新区在起步之初的2003年就通过国际招投标完成了初步的总体规划,今年又做了进一步的修编完善,按建设国际化、现代化、生态型工业城的高标准来谋划发展大计,这为该区的科学发展、持续发展打下了良好的基础。高标准体现在哪里?“下水道里宽敞得可以开小汽车”,在全省省级开发区里头第二个建成污水处理厂,从这些细节里不难窥见高新区规划的全貌。
良好产业基础和产业生态,使肇庆高新区具备“引凤”的一流条件。经过五年的快速发展,目前高新区已引进企业400多家,累计合同利用外来投资50多亿美元,并初步形成了以“亚洲铝王”亚洲铝业为龙头的金属精加工产业群、以美国财富500强企业LP控股的爱龙威机电公司为龙头的汽车配件产业群、以硅芯光电和祥顺机械等为龙头的电子电器和现代装备制造产业群等主导产业,成为承接珠三角产业转移的天然良港。
各级政府的高度重视和全力扶持,其力度在全省是最大的。2004年7月,省政府将肇庆高新区确定为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区,并成立了以常务副省长汤炳权任组长、省直及中央驻省22个部门为成员的广东省肇庆高新区规划建设协调领导小组,出台了完善园区规划、落实建设用地、加快交通基础设施建设、加快电力设施建设和降低用电价格、提高口岸通关效率、加大财政扶持力度等六项扶持政策支持肇庆高新区加快发展。2003年,肇庆市委、市政府吹响东进号角,现任省委常委、宣传部长、时任肇庆市委书记林雄明确表示:要把肇庆高新区作为肇庆工业的主战场建设成为国际化、现代化、生态型的新兴工业城市。这些重大战略部署,都为高新区的持续发展注入了强劲的动力。
综合营商投资成本低。适中的土地使用费和大幅减免收费项目等举措,使高新区的运营成本远低于珠三角核心区,也与区位偏远的山区开发区基本持平。
承接劳动力转移的就业空间巨大。肇庆高新区五年前仅有3万多人,经过近五年的发展,已经吸纳了10万人在此就业或居住。按照目前的发展速度,未来十多二十年还可以多接纳近20万人。
七大优势铸就了大旺这一“引凤”宝地。按照肇庆高新区的发展规划,2010年,该区年工业总产值将超500亿元；到2015年,全区年工业总产值力争超1000亿元；用较长时间,建成年工业总产值超5000亿元,总人口30多万,中等规模的国际化、现代化、生态型的新兴工业城。(本报记者邓红辉通讯员方斌)
七大优势独一无二
●得天独厚的区位交通优势。
●全省罕见的优越用地条件。
●一流的规划奠定了百年发展大计。
●良好的产业基础和产业生态构筑一流“引凤”条件。
●各级政府高度重视和全力扶持,其力度在全省最大。
●综合营商投资成本低。
●承接劳动力转移的就业空间巨大。
