新华网广州4月19日电 (刘黎霞
施诗)继网上被拍砖后,《广州市城市管理综合执法条例》昨日接受专家挑刺、媒体询问。此次研讨会再创广州立法的“第一”———为广州立法史上首次向媒体全程公开的研讨会。广州城管负责人在回复本报记者提问时表示,欢迎与小商贩对话。
据《南方都市报》报道,点评草案、献计献策的四位专家分别是:中山大学法学院院长刘恒、中山大学政务学院院长任剑涛、广州市律师协会秘书长陈舒和华南理工大学法学院院长葛洪义。
“广州行使立法权以来,就我本人所了解的情况,今天是第一次将研讨会会议全程向媒体开放!”主持会议的广州市人大常委会法制工委主任陈小清在开场白中介绍,网络民调之后,市人大常委会对法规草案进行了广泛调研,但仍有很多难题、重点需要深入研讨。
始于今年2月份的《城市管理条例》网调结果,共计2000余条网民意见精选后作为条例修改的重要参考依据,提交市人大常委会会议审议。
在网调中,对城管“限权”还是“弱权”曾引发网民热议,46.9%和45.3%的网友认为应当“弱化和进一步约束城管部门的权力”、“赋予城管部门必要的权力,同时加强对城管执法人员的监督管理,以保护行政管理相对人的合法权益”。
在研讨会上,专家就这一“根本性问题”展开了热议,葛洪义表示,权力不在大小,关键在于权力是否受到监督和制约,不应以弱化、强化权力的概念为标准,而应当关注权力是否受到了约束。专家普遍提出,立法中对小商贩应给予宽容。(完)