新华网广州4月16日电(梁耀天) 　 一家外来企业日前到云浮市投资，项目还在筹备立项，云浮市工商局就指定登记注册科一名副科长担任该企业的工商事务指导员。“上任”不久，这名副科长仅核定名称问题就与该企业有关负责人召开了两次专题会议，查询名称20多个，并及时向上级工商部门汇报请示，认真解答企业提出的每一个问题。该企业有关负责人感慨地说：“真没想到你们的服务这么周到！”这是市工商部门以“服务为大”为目标，积极创新工作思路、着力提高服务效能、大力营造宜商环境的一个缩影。

    转变职能，打造一流服务窗口“一个地方的经济的健康持续发展，离不开良好的宜商环境。云浮作为经济欠发达山区市，更需要营造良好的宜商环境来加快经济发展，对此我们工商部门责无旁贷。”市工商局负责人日前接受记者采访时说。

    据《云浮日报》报道，基于这种认识，近年来，市工商部门狠抓登记注册大厅规范建设，全面打造“统一、规范，公开、透明，文明、高效”的登记服务窗口，着力改善工商服务硬件设施。目前全市51个工商登记注册大厅已全部按照省工商局下达标准完成建设任务，基本实现了办公场所规范、办公设施完善、办公环境优良。

    为引导、扶持云浮市各地发展具有竞争力的石材、建材、种养等传统特色产业，市工商局根据不同阶段法律法规、产业政策的不同要求，先后出台了《云浮市工商行政管理局全力服务地方经济建设若干措施》、《关于服务云浮市镇域经济发展的若干意见》、《云浮市工商行政管理局贯彻实施新<公司法>完善市场准入制度促进云浮经济发展二十四条举措》等多项政策措施，进一步改进企业登记注册办法，放宽企业准入通道，为促进云浮市企业快速、健康、持续发展营造了一个宽松的软环境。

    个体工商户分层分类登记管理改革，是国家工商行政管理总局和省工商局的重点改革内容，是工商行政管理部门转变职能，转变管理方式，更好地服务地方经济发展的重要举措。经过不懈努力，全市工商系统45个工商所于前年初全部实现委托工商所核发个体工商户营业执照，提前8个月完成省工商局下达的任务。全面推行个体工商户分层分类登记管理后，凡办理个体工商户设立、变更、注销和换照、验照手续，可由申请人直接到经营场所所在地工商所申请办理。通过实施委托登记，缩短了办理营业执照的时间与空间距离，大大体现了高效服务的理念，真正体现了“为民、便民、利民”。

    市工商局还以云城分局为试点，试行企业、个体工商户区域集中登记注册制度，进一步提高了服务效能，受到社会广泛好评。

    真心沟通，深入企业解决问题

    "企业作为市场经济的主体，既是我们的监管对象，更是我们的服务对象。"市工商部门开展的"真心沟通"活动，是这种理念的生动诠释。去年以来，为了真正做到"急企业之所急，想企业之所想"，体现"亲情化"服务，市工商部门建立了重点企业、重点行业联系挂钩制度。市工商局登记注册科、企管科全体人员被分解挂钩到全市60家重点企业，市工商局领导亲自深入大型企业、外资企业了解情况，加强沟通，并建立了重点项目报告制度，从名称预先核准开始，进行全程跟踪服务，及时掌握企业登记进展情况，帮助企业解决具体困难。

    新兴县工商局结合自身实际，采取多种形式开展"真心沟通"系列活动。先后召开了印刷行业、皮具行业、重点企业等3次座谈会，共邀请了50多家企业代表参加座谈会，取得了较好效果。云安县工商局将"真心沟通"活动和"法律宣传进万家"活动结合起来，一方面通过媒体宣传工商优惠政策，另一方面利用宣传栏、公告栏定点宣传，让广大群众及时了解相关的工商登记注册、企业监管、年检验照等信息。罗定市工商局则在各登记注册窗口全面推行"真心沟通"服务理念。要求各工作人员在认真审查材料的同时，加强与企业申请人进行交谈，主动向办事群众宣传登记法律法规基础知识，了解企业的需求和申请工商登记中遇到的疑难问题，及时为企业出谋划策、解决问题。

    据统计，市工商系统自开展"真心沟通"活动以来，先后召开了企业登记管理工作会议21次，召开各类行业、企业座谈会9次，"上门拜访"、当面沟通企业、个体工商户达2000多户，不仅有效宣传了工商部门的法律法规和工作特点，还大大改善了工商部门与企业之间的关系。

     提高效能，大力倡导延时服务

    为了全面规范服务行为和标准，为企业和个体工商户提供优质高效的服务，市工商部门在登记注册工作中大力推行"一般事项快办，引资事项急办，重点事项即来即办，特殊事项特办，手续不全、一时办不了的事项跟踪办"的"五办措施"及"资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目领导亲自督办"的"五办原则"。同时大力提倡延时加班服务，即使到了下班时间，也要尽力接待好最后一位办事人员再下班，把方便留给企业和工商户，使工商部门成为服务企业发展的"快速通道"。

    前不久，郁南县工商局驻县行政服务中心窗口接到一家公司的开业申请，当窗口工作人员得知该公司是郁南县政府通过招商引资引进的投资项目后，立即指导其填写公司开业申请表及相关表格，并认真审核其提供的公司验资报告、公司章程等有关材料。经初审，申请材料齐全、符合法定形式，窗口人员立即将材料转交县局机关登记注册股审核。这时已到下班时间，为了尽快给投资者办理营业执照，郁南县工商局登记注册股工作人员利用中午休息时间审查材料，确认材料符合法定要求后，于当日下午上班第一时间呈分管领导批准，并打印执照，当天下午4时就把该公司的企业法人营业执照交到投资人手中，得到了投资人及地方政府有关领导的高度评价。

    市工商部门的服务措施有力地促进了云浮市地方经济的发展。目前，云浮市各类企业不但在数量上有大幅度增长，规模和档次也在不断提高。据统计，截至3月底，全市已有内资企业2612户，外商投资企业332户，私营企业2030户，个体工商户43115户，其中注册资金(资金数额)100万元以上的个体户及企业有1477户，比2004年同期增长了75.20%。

    与此同时，云浮市民间资本正呈现向各行业、各领域不断渗透的良好发展趋势。目前，云浮市制造业、信息传输计算机服务业、批发零售业、住宿和餐饮业、居民服务业比2004年同期分别增长了25.44%、116.54%、45.28%、25.32%、45.45%。随着个体、私营经济产业政策不断放宽，云浮市居民服务业、住宿和餐饮业、信息传输计算机服务业等行业发展较快，成为新的民营经济增长点。（完）