一些密集的民宅存在消防隐患。（资料图片）

    新华网广州3月29日电（张强）昨天，广州市出租屋管理领导小组工作会议在番禺区召开。与会人员参观考察了番禺区的出租屋管理机构及队伍建设情况。会议由广州市副市长陈国主持，来自全市各区、县级市的负责人以及公安、国土房管等市出租屋管理领导小组成员济济一堂总结经验、检讨不足。广州市委副书记、政法委书记、市出租屋管理领导小组组长张桂芳在会上作了讲话。

    抓管理：

    海珠成立外籍人士管理中队

    在会议上，海珠区副区长刘捷透露，根据去年的统计数据，海珠区共有13万套出租屋；而今年以来，这一数据被刷新成了15万套。他说，今年海珠区将加强对区内外籍人士聚集地的管理，如：滨江路一带现已成立外籍人士管理中队，招聘一批英语人才，服务和管理外籍人士。

    张桂芳表示，基于广州日益国际化的发展趋势，海珠区成立“外籍人士管理中队”的做法值得借鉴和推广。

    待整改：

    老城区部分民宅消防隐患大

    广州市国土房管局副巡视员甘永佳在发言时透露，市国土房管局今年将在全市范围内试行《广州市房屋租赁合同登记备案技术规范》，实现租赁合同登记备案“统一政策标准”、“统一操作规范”、“统一办事程序”的“三统一”。

    近期先后发生的几起消防和安全生产事故，再次敲响了警钟。甘永佳表示，国土房管局将按照经批复的《广州市直管房消防安全整改实施方案》，加大对直管房消防安全的监督和检查，上下联动，力争在2009年底前完成直管房消防安全整改任务。

    当甘永佳说到出租屋的消防问题时，张桂芳神情凝重地说：“我们现在要求农民出租的房子100%达到消防标准，否则不能出租；那城区的老民宅呢？”他说，老城区的某些民宅，破破烂烂、电线老化布置混乱，消防等安全隐患很大，理应尽快整改！他建议国土房管局能提供一批廉租房给这些老宅的住户暂住，以便腾出房子来给有关部门整改。

    变思路：

    限制型严管向服务型管理转变

    张桂芳指出，加强出租屋管理是改变出租屋管理现状的需要，是新形势下加强社会管理的需要，是建设服务型政府的需要，必须把居住在出租屋的流动人员纳入公共服务范围。张桂芳要求，当前，要突出重点，全力推动出租屋管理向纵深发展。要大力加强机构和人员队伍建设，进一步建立健全市、区（县级市）、街（镇）三级出租屋管理机构，并在有2000名以上流动人员居住的社区、村建立出租屋管理服务站，进一步延伸服务管理平台。要着力提高信息化建设管理水平，解决“信息孤岛”问题，建立全市统一的综合信息网络平台，实现出租屋管理机构和各个职能部门之间的互联互通和数据共享。要加强出租屋的日常巡查，做到“村不漏栋、栋不漏套、套不漏间、间不漏人”。

    他特别要求，要从近期发生的几起消防和安全生产事故中吸取深刻教训，各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府“3·14”会议精神，深入推进出租屋消防安全专项检查和整治行动。他强调，各级公安消防部门和派出所要发挥出租屋消防监督检查的主力军作用，建立内部执法质量、数量和过错追究制，保证严格执法，杜绝失职渎职行为，对危及公共消防安全的，采取果断措施，严格按照法律法规的规定，该处罚的要坚决处罚。要对三年整治出租屋成果“回头看”，对出租屋密集的区域重点抽查，发现问题的要重新进行重点整治，整治不过关的出租屋要坚决停租。

    张桂芳强调，一定要增强服务意识，寓管理于服务中，实现由重管理轻服务向服务管理并重转变，出租屋管理才能最终出成效。张桂芳指出，在工作思路上，要从着重流动人员和出租屋专项管理向协同推进社会管理和公共服务转变；在工作机制上，要从单一部门管理向社会综合协调管理转变；在管理导向上，要从限制型严管向服务型管理转变；在工作方法上，要从简单粗放向规范文明转变。他特别强调：“使用流动人员调配费只能向厂方收费，绝对不允许向流动人员个人收取！”

    张桂芳还要求创新服务内容，他希望公安、交通、劳动等部门和银行、医院、图书馆等单位能够密切协作，拓展IC卡暂住证的服务范围，实现“一卡多用”。他要求，民政、计生、文化等部门要主动提供救助、计生、文化娱乐等服务；出租屋管理服务中心要主动延长对外办公时间，为流动人员提供周一至周日不间断服务；要依托出租屋管理服务中心，将城管、计生、工商、安监、消防、公安等部门的服务管理职能结合起来，整合辖内资源和服务网络，为出租屋主和流动人员提供快捷便利的人性化服务和“一条龙”服务。 　(完)