3.讲效率、促公平。关于效率与公平的争论几乎从来没有停止过。实际上，如果政府出手解决好了中低收入住房困难家庭的住房问题，房价即使再高一点，实际上与普通百姓关系也不大，于是，人们期待住房制度改革应该讲效率与促公平并重。广州市实实在在体现了这样一种思路。按照张广宁市长的理解：住房是公民的基本权利，保障公民的居住权是政府不可推卸的责任。而且住房是具有“公共产品”属性的特殊商品，不能完全依靠市场来解决，特别是在解决低收入住房困难家庭的住房问题上，政府一定要承担起弥补“市场失灵”的责任。

    4.重建设、重发展。广州市在住房改革问题上，不求短期效应、不贪眼前利益、不做表面文章，而是实实在在把住房问题的解决当作民心工程、稳定工程、建设工程来抓。

    “穗7条”和“惠民66条”既符合24号文件精神，也体现了市委、市政府对住房问题实质的准确把握，在正确处理改革、发展、稳定关系，正确处理公平与效率关系上，坚持了市场调节与政府调控两手抓、两手都要硬的治理思路，这是广州市房地产市场健康发展的重要保障。

    广州启示

    科学构建贵在求真务实

    在经过系统调研之后，中央党校《理论前沿》的调研小组对广州市的做法总结出了三大启示。而从更宏观的层面来看，他们认为，广州市建立多层次住房保障体系的实践探索与创新做法，比较充分地体现了广州市更加自觉地促进科学发展的执政新理念。

　　“住房问题更是一个政治问题”

    房地产行业作为诸多城市的支柱产业，对城市经济社会发展具有极其重大的推动作用，更是城市政府的“钱袋子”。以发展为第一要务的政府，如何妥善处理好依托市场来发展房地产和保障人民群众利益的关系？

    调研小组指出，“居者有其屋”是现代社会公民最基本的权利。对今日中国城市政府来说，人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，最直接的体现就是我们是否真正把“住房是本地普通大众能够消费得起的居住品”作为自己的执政目标。城市政府一定要把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。

    正如张广宁所讲“住房问题更是一个政治问题”，广州市政府从政治的高度，将改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。“这是政府对于自身责任的高度自觉———政府在房地产市场上少收点钱，或者说在保障城市居民住房方面多花点钱放弃的可能只是经济上的一些蝇头小利，但得到的是人民群众的支持与拥护这一政治上的根本大利益。”调研小组评价说。

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