2007年12月广州市首批843套限价房正式对外销售，标志着广州市加快构建完善的多层次住房体系的视野更加务实、思路更加完备、立足点更加科学。

    2007年商住地4.69平方公里是2006年的2.56倍

    住房供需矛盾是近年来房价较快增长的主要原因之一。针对这一矛盾，2007年广州市加大了商品住宅用地供应，出让商品住宅用地62宗、4.69平方公里，是2006年的2.56倍，2005年的9.38倍。

    需要特别指出的是，广州市注重通过盘活存量土地的方式来满足民生用地的增长需求，已供应的居住用地中有27宗是盘活再利用已收回的闲置土地和烂尾地，较好地解决了增加民生用地供应与严控新增建设用地规模、可持续利用土地资源的关系。在加大商品住宅用地供应，缓解供需矛盾的同时，2007年，市建委、规划局和国土房管局还对商品住宅开发建设涉及行政审批事项再次进行了优化、简化，总体审批时限缩短了50%，重点工程审批时限更是缩短了70%，按时结案率超过98%.

    二手房成交占据半壁江山做有益补充

    2003年以来，广州市相继出台了多项促进二手房交易的政策，积极推进以自住型需求为主流的二手住房市场的发展。例如，不断放宽直至彻底消除房改房上市的政策障碍；促进二手房地产交易和权属登记的事权下放工作，最大限度地方便群众；简化办事流程，推进一系列便民政策和措施。

    二级市场成交量不断扩大，2007年二手住房成交面积同比2001年增长181%，二手房市场已占全部住房供应市场份额的47%，成为一手住房市场的有益补充，对稳定住房价格起到了积极作用。

    广州经验

    保障体系有多个层次

    广州市委、市政府在建立完善多层次住房保障体系的过程中，积累了宝贵的特点及经验。

    1.高水平、先保障。广州市始终把实现对城市最低收入住房困难家庭“应保尽保”作为政策底线，采取现房安置和租金补贴并举的政策优惠措施，切实解决好双特困户的住房困难问题。2007年，广州市委、市政府以“富民优先、民生为重”为原则，将妥善解决居民的住房问题列入承诺落实的66项惠民措施之中。在保障对象和保障标准上，广州市2006年以来，提高了保障标准，扩大了应保对象，迄今为止，广州市仍然是全国廉租住房保障范围最广和标准最高的城市之一。

    在构筑底线公平的住房保障模式方面，广州市的做法具备了广泛的推广价值与探索价值。

    2.多层次、广覆盖。张广宁市长在接受人民网记者就房价调控等问题的专访时曾经谈到：“我们要加快构建完善的住房保障体系，为有需要的中低收入住房困难家庭提供合适的廉租房、经济适用房和中小户型、中低价位普通商品住房，包括限价商品房。”其实，这体现了广州市住房保障的另一个基本思路，就是多层次、广覆盖。在住房问题上，既优先保证雪中送炭，又在适当条件下锦上添花，体现了科学发展观指导下的合目的性与合规律性的统一，是政府责任与政府能力相结合的最真切表达。

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