新华网广州8月31日电（记者张朝祥　徐清扬） 近年来，广东省东莞市不断加强对新经济组织和新社会组织（“两新”组织）党建工作建设力度，把党员教育管理与企业发展有机结合，探索出一条党组织的覆盖面和影响力不断扩大，企业得到稳定和谐发展，党组织和企业积极参与和谐社会建设、回报社会的共赢良性发展之路。

    东莞是广东经济发展最快最活跃地区之一，外资和民营企业等新经济组织有３２万多家，其中规模以上非公企业２０８５个，核准登记的新社会组织１３１１家，“两新”组织占全市经济比重超过８０％，约有４００万外来务工人员在“两新”组织工作，其中不少是流动党员。

    为解决流动党员流进流出心中无数、管理松散的状况，东莞市首先从摸清流动党员底数开始，２００３年在全市“两新”组织展开一次大规模地毯式搜索，一下子找到了２．５万名流动党员。

    为加快“两新”组织党建工作，东莞市在广东省率先成立市、镇两级企业工委，并逐步延伸在镇、村、社区、工业区成立流动党员管理服务中心和服务站，配备专门编制和人员，市镇两级财政每年拿出５００多万元用作党建经费，同时每年还拿出５００万元专款用作企业党员活动经费，通过一系列党员管理和服务创新，有效解决了“口袋党员”问题，实现了由“组织被动找党员”到“党员主动找组织”的转变。

    东莞市通过一系列主题活动，通过有效载体，把党建工作与企业文化、企业发展紧密结合。２００４年上半年，东莞市首次举办“党旗飘扬”－－东莞企业党员文化艺术节。历时两个月的时间里，东莞市共有４０００家企业和近３万名党员、入党积极分子和团员青年参与，既展示了“两新”组织的新形象和企业文化，同时也扩大了党的影响力，增强了党员对党的感情和对企业的归属感。

    在对流动党员日常教育中，东莞市将企业党员行为规范与企业实际工作结合起来，引导党员发挥主人翁责任感，为企业发展献计献策，争做岗位能手，为业主分忧，为员工解困，为企业创造了和谐稳定的发展环境。

    宏达工贸集团是东莞一家民营企业，近两年来公司党支部连续开展“我为企业献一计”主题实践活动，党员对企业经营、体制建设、人力资源管理等方面提出了６０多条建议，其中有５０多条被公司决策层采纳，有力支持了企业健康发展。不少党员技术骨干在新产品研发过程中带头攻关，为企业赢得巨大经济效益。

    宏达工贸集团副总经理、党支部副书记陈衡凌说，在非公有制企业中加强党的建设，不单是巩固党的执政基础的需要，也是企业自身发展的需要。

    嘉利集团是一家港资企业，公司党支部成立之初，正值“非典”肆虐时期，员工人心不稳，企业发展面临严峻考验。公司全体党员主动联名发出倡议，并分别做员工工作，劝服他们坚守岗位，安心生产，使企业得以渡过难关。公司党支部成立3年多来，注意加强与企业管理层的沟通，推进企业文化建设，帮助员工解决实际困难，有效化解了劳资纠纷等困扰企业发展的诸多难题。

    党组织和党员通过自身行为赢得了企业主的信任和尊重，不少企业主动安排资金、场所，支持党组织活动，有的企业主还亲自参加党组织活动和学习会，成为企业发展决策的“第二董事会”。不少“两新”党组织还成为企业招收员工的诚信保障，成为吸引客户的品牌优势。

    嘉利集团公司安排专门场所作为党员活动室，并配置电视、ＤＶＤ等设施，订阅报纸、杂志及学习资料，党支部活动经费全部由公司报销。每年“七一”党支部举办座谈会，嘉利集团主席何焯辉都要带领企业高层人员参加。党支部被评为东莞市固本强基示范点后，何焯辉还在五星级酒店为党支部庆功，宴请全体党员。

    何焯辉认为，在外资企业建立党支部，是共产党与时俱进的表现，是中国特色的一个新模式，公司党员的表现让人尊重，信任，动情，党支部不是和企业对着干的组织，而是在平衡企业利益与员工利益之间架起了一座沟通的桥梁，使企业得到和谐稳定发展。

    东莞不少企业党组织在促使企业健康发展的同时，坚持把党组织活动与社会公益事业结合，引导企业增强社会责任感，为构建和谐社会奉献一份力量。不少党支部建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，帮助职工解决实际困难，不少企业还成立员工互助基金，为困难员工提供帮助。东莞华美乐公司２００５年成立互助基金会以来，员工和供应商等捐款已超过１０万元，先后有２０多位困难员工及家人得到帮助。

    嘉利集团公司除了在公司内部为党支部和员工免费提供活动场所外，还在公司所在的凤岗镇黄金地段腾出１０００多平方米的房子，投资了１０多万元成立了凤岗企业员工活动中心，交给公司党支部管理，向所有外来务工人员免费开放。企业还通过党支部开展一系列爱心活动，每年组织党员到井冈山开展“１＋１”助学活动，资助内地学生。宏达工贸集团党支部开展“爱心工程”，先后使６４名失学儿童重返校园，还对东莞高校贫困生和广西等贫困地区小学进行资助。支持党组织，服务和奉献全社会，已逐步成为东莞不少两新组织的共识。

    通过典型企业引导，党组织在东莞“两新”组织和企业员工中的影响力、吸引力和凝聚力显著提升，一些优秀员工和企业主积极向党组织靠拢，不少外资企业也由当初的拒绝转为支持。２００３年以前，全市非公有制企业仅有党组织１８６个，到今年７月底已经超过２５００个，增长了１２倍，规模以上企业党组织实现了全覆盖。

    东莞市委常委、组织部长庞国梅认为，东莞“两新”组织党建探索和实践证明，加强“两新”组织党的建设，对于不断扩大党的工作覆盖面，扩大党的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，保证和促进“两新”组织健康发展，推动经济又好又快发展和构建和谐社会起到了重要作用。（完）