新华网广州1月8日电(温天群) 　最近，记者从云浮市公安局了解到，从2007年元旦起，全市68个派出所全面使用派出所综合信息系统，全市68个派出所的民警都可用电脑上公安网办公了。城区的派出所、偏远乡镇派出所的民警真正尝到了启用系统后带来的"甜头"。

    据《云浮日报》报道，目前，全省21个地级市中只有8个地级市的派出所全面使用综合信息系统办公，其中山区市只有云浮和清远。云浮市的这项工作走在全省前列，省厅对此给予了高度的评价和肯定，在2006年10月24日召开的全省公安派出所综合信息系统建设经验交流会上，云浮市公安局作了经验介绍，梁国聚厅长在讲话中也多次表扬了云浮市局。这成绩的获得来之不易---这成绩，离不开云浮市各级党委、政府以及全市各级公安机关领导的重视与付出；这成绩，含着派出所每一位民警的艰辛与汗水。一连几天，记者到市公安局和偏远乡镇的部分派出所进行采访，亲身感受到云浮市各级公安机关领导为了基层派出所实现信息化建设所表现的决心，亲身感受到云浮市基层公安民警为了"摸熟电脑"所付出的努力，亲眼看到基层派出所启用系统后给群众带来的实惠。

    指示：部门一路开“绿灯”

    去年，云浮市公安机关将信息化建设中的派出所综合信息系统推广应用工作列为今年“三基”工程建设的重中之重。市公安局将派出所综合信息系统建设作为一把手工程，市委常委、政法委书记、公安局局长王小松亲自抓，成立工作小组，由指挥中心牵头，负责统筹协调各方力量，全力以赴确保完成任务。为争取党委政府的最大支持，市公安机关及时向党委政府提交了报告，市委书记、市人大常委会主任郑利平，市委副书记、市长欧真志高度重视，批示要求有关部门积极配合协助公安机关的信息化建设，要求市直有关部门采取特事特办的方法，在依法依规的前提下对他们开“一路绿灯”。

    决心：卖楼卖车也要搞好

    采访中，令记者为之感动的是，为了搞好全市派出所综合信息系统建设，在资金严重不足的情况下，市公安局咬紧牙关，拍卖了一幢楼，转让了在用的小轿车2台……

    “我们即使‘砸锅卖铁’也要把全市派出所综合信息系统建设工作搞好。山区派出所本身经济基础就比较薄弱，且交通不便，如果不应用这个系统，那么办案就更困难了，办一个案来来回回跑好几趟也办不好，再不下决心，就难以适应社会的发展了。”采访时，王小松对记者说，“为了搞好这项工作，我们真的下了很大决心，做了大量工作，其中有许多艰辛……为了将有限的资金用在刀刃上，我们提出了一系列的开源节流措施，减少机关开支，支持一线建设。同时，我们通过拍卖市局一部分闲置的固定资产来盘活资金。我们对市局交警支队旧址进行拍卖，所得款项上缴国库后，将转拨用于派出所综合信息系统建设。另外，我们还通过转让在用的小轿车2台，共筹得资金30万元。”

    加强信息化建设是建立现代警务机制的重要手段，是体现科技强警的重要举措。为了把该项工作搞好，市委、市政府给予了大力支持，为了筹资，市公安局领导费尽了心思，磨破了嘴皮。

    面对系统建设巨大的资金缺口，云浮市各级公安机关多方筹措，确保派出所综合信息系统建设的资金如期到位。市公安局成立了专责小组向市委、市政府请求资金支持，市委常委、政法委书记、公安局长王小松多次向市委书记、市人大常委会主任郑利平，市委副书记、市长欧真志汇报，得到了市领导的重要支持，市主要领导指示有关部门必须落实公安机关派出所综合信息系统的建设资金。市公安局副局长练成仁也多次带领专责小组向主管财政的常务副市长梁清林申请，经过层层答辩、论证，终于得到了市委、市政府的资金支持，在市财政十分困难的情况下拨出100万元支持派出所综合信息系统建设。当获悉市政法网建设工程有一笔资金后，市公安局领导立即组织工作组向市政法委提出请示，为了争取时间，领导连续派人去市政法委联系和了解情况，得到了该委分管领导的理解和支持，从政法网建设工程预算中调配50万元支持派出所综合信息系统建设。同时，市公安局还积极争取省公安厅的支持，由省公安厅支持云浮市购买了447台电脑；去年8月8日，省委副书记、纪委书记王华元在视察市公安局的时候，市公安局领导实事求是地提出当前的困难。得知情况后，王华元提出要从自己掌握的经费中拨出100万元支持云浮公安建设。至此，云浮市在省厅规定的时限里顺利完成了系统运行环境的搭建工作。

    实施：转变观念，加强培训

    云浮市公安局科技信息通信科科长黎建雄在接受记者采访时，深有感触地说：“开展这项工作，真的遇到不少阻力，一开始，因为经济困难，有些基层派出所不愿配合，有些民警对学电脑和培训有抵触情绪，尤其是年纪比较大的民警。”

    黎建雄说：“为了提高派出所民警的意识，我们和当地公安机关的领导深入基层做好宣传发动工作。市公安局多次召开党委会议和局长办公会议，专题研究部署派出所综合信息系统建设工作，在局党委达成共识的基础上，促使各级领导和民警进一步统一思想，提高认识。2006年5月30日，我们召开了‘两化三基’建设（即规范化、信息化、三基工程建设）动员部署大会，印发了信息化建设工作方案和工作台帐，王小松局长与各县（市、区）局长签定了责任状。会后，我们还通过宣传栏、板报等方式加深民警对派出所综合信息系统的了解，使民警充分认识到开展此项工作的重要性和必要性。通过转变观念，全局上下一条心，纷纷出谋划策，为云浮市顺利开展该项工作提供了巨大的精神动力。我们在实施过程中，搞好试点单位的工作，以点带面。为了少走弯路，节约有限的资源，我们多方学习借鉴，多次派人去省厅学习和汇报工作，省厅也多次派专家为我们解决疑难问题，根据省厅专家的意见，我们对工作方案进行了修改，使之更加科学和适合云浮市实际。我们还虚心向兄弟单位学习求教，先后几次派人到广州市公安局天河分局参观学习。9月1日，广州市公安局天河分局同仁到我局参观交流，通过现场演示，天河分局同仁向我局民警介绍了派出所综合信息系统的操作运用情况。通过观看现场演示，民警对派出所综合信息系统的高效、便捷有了更直观的感受。同时，我们还通过研究学习安徽芜湖经验，因地制宜制定了一系列的工作措施。通过参观学习以及上级和兄弟单位的传经送宝，我们开阔了眼界，进一步加深了认识也更坚定了学好、用好派出所综合信息系统的信心。云城区公安分局率先推开了该系统的应用工作，11月15日，城区的云城、兴云、城郊、河口等四个派出所已经开始实际操作使用，而且工作开展得比较顺利。先应用了该系统的派出所真正尝到了‘甜头’，其他一开始持怀疑态度以及有抵触情绪的派出所也变被动为主动了，尤其是新兴县成效显著。刚开始时，该县有不少派出所都还有畏难情绪，但当试点工作铺开时，该县派出所的所长、民警到云城派出所参观后，就决心当好全市推广派出所综合信息系统的排头兵。”

    采访中，令记者感动的还有乡镇派出所民警那种学习的干劲。如新兴县新城派出所副所长黎木进，经常第一个到位，最后一个离开，原本晚上22：20下课，可他每晚都加练到次日零时。像黎木进的例子还有很多，如新城所陈卓新、河头所冯炳坤、大江所欧荣新、城南所苏振华等。新兴县城南派出所已经51岁的苏振华，新兴县太平派出所50岁的指导员，都是从老所长的岗位上退下来的，以往从未接触过电脑，但他没有被困难吓倒，每晚都坚持在派出所学习到深夜。2006年12月13日现场会当天，市局练成仁副局长高度赞扬新兴县城南派出所头发花白的老同志覃榕桓能熟练操作综合系统。派出所综合信息系统的学习、推广应用不仅仅限于派出所，刑侦、交警、经侦、治安、法制、监督室等部门甚至森林分局也主动学习，积极参与，每期19人的培训名额总在开班前就报名完毕，原定培训5期的培训班需加到7期，受训民警将达132人。新兴县公安局全局上下形成了深厚的学习气氛，推广应用工作全面推进。

    至去年12月23日23时，新兴县公安局使用测试版练习录入案件993起，位列全市之首。去年12月3日零时起，刑侦大队、治安股、城区所的新城和城南、中心镇所的天堂以及山区边远所里洞等派出所开始使用正式版录入案件，其他派出所也在12月7日零时起使用正式版录入，比原计划的12月10日全面使用提前了3天。至12月23日23时59分，新兴县公安局正式版录入数量为162起，其中刑事案件128起，行政案件34起。2007年元旦起，全市68个派出所全面使用派出所综合信息系统，全市68个派出所的民警都可用电脑上公安网办公了。

    实惠：案件办理一步到位

    “以前我们办理一宗刑事案件立案，要专门派两个人到距这里近60公里的云安县办理，来来回回要跑五六次，最少也要花两三个工作日才办妥，还要专门派车，仅花费的汽油费一宗案件最少也要150元。但现在就不同了。我们把案件一录入，领导即可在网上进行审批，鼠标一点，工作就完成了，一步到位，省时省力，而且相当规范。”到云安县前锋派出所采访时，一说到启用系统的事，该所所长陈廷伟就笑容满面。

    “这个系统好啊。我的摩托车前段时间被盗了，我到前锋派出所报了案，不到几天就在云城区都杨镇派出所追回了。听说是在网上追回的。”采访时，前锋镇吴先生刚好来到派出所，一见记者就高兴地说。

    “最近，通过网上录入案情，由网上追回的被盗摩托车在前锋镇共有三台。他们报案后，我们把被盗摩托车的资料全部录入电脑，并实行网上追逃。一旦发现有相同发动机号、型号等资料的摩托车被追到了，就会在网上显示出来，即追回。如果以前没有使用电脑录入，没有应用公安综合信息系统的话，就难以实现了。”前锋派出所的副所长张光锦告诉记者。

    “地处边远山区的里洞派出所以前办理一起刑事案件，立案时需到新兴县公安局找局领导加意见，来回60多公里的山路需要花上至少半天时间，现在使用综合信息系统后，只要进入公安网，录入相关信息，就可呈到局领导那里面，起码要半天才能办完的事，现在几分钟就办好了，节省了人力和经费，提高了工作效率，为侦破案件争取了时间。”新兴科技信息通讯股的叶股长对记者说。

    “城区治安相对复杂，发案与投诉都比较多。以前一个案件录入，要分三四个记录簿才能记好，一天下来，记录各种报案和投诉以及处理，民警写到手都麻了。现在好了，一进入公安网上，要办理什么事，记录什么案，一进入相关页面即可录入信息。一经录入，即可呈批，不再像以前那样来回跑区公安分局、市公安局，一天下来最少三四次甚至十多次。现在，启用综合系统，节省了人力，增加了办案警力，民警工作效率提高，群众满意度也高了。”云城派出所所长余石水高兴地告诉记者，“我觉得这个系统最大的好处还有资源共享，信息互通。每天要办事，全部在系统上显示。谁没有做完分配的工作，完成的程度如何都可清楚。案件一旦录入，逃犯、被盗物品的相关信息都可显示。方便网上追逃和办案。”

    后语

    2007年元旦，云浮市公安机关派出所全面使用派出所综合信息系统，实现了刑事、治安、户政、出入境等公安业务工作的电脑录入，对刑事案件、治安案件的接处警、呈请审批等程序实现了“无纸化办公”，极大地节约了公安机关的人力、财力、物力，进一步提高了办事效率，规范了办事程序。这标志着云浮市公安机关在信息化建设方面上了一个新台阶，是云浮市公安历史上的一个里程牌。

    目前，云浮市公安派出所综合信息系统运作情况平稳，基层派出所民警反映效果良好，截至2006年12月31日上午11时止，全市公安派出所已经使用该系统录入接处警1844起，录入案件数1029起，其中刑事案件678宗，行政案件281宗。

    采访中，云浮市公安局领导说，科技强警的道路还长，今后，云浮市将一如既往加强“三基”建设，争取早日实现山区现代警务运作，为建设平安和谐云浮作出新贡献。（完）