应对交易会期间流动人口猛增难题    

    3—8月琶洲村入屋盗窃案同比减一半    

    新华网广州9月5日电 (亓欣欣　 黄宽伟　 何桂军)位于国际会展中心旁边的琶洲村平时暂住人口约为5000人，而每逢春、秋两季的展览会期间，一个琶洲村就增加1万余人。突然涌入的外来流动人员，使得村内原有的秩序被打乱，一些浑水摸鱼的人也想趁机赚上一笔不义之财。

    下月，第100届广交会即将在琶洲国际会展中心举行，如何管理好琶洲村？记者昨天特地走访海珠区琶洲街，了解到该街道为迎接第100届广交会而采取了“城中村”封闭化管理等一系列安全防护措施。    

    每年两次流动人口“爆炸”

    琶洲街道办事处副主任朱广清介绍，琶洲村面积约1.9平方公里，常住人口约3700人，暂住人口平常约5000人。每年的春、秋两次大型交易会召开期间，到琶洲村暂住的流动人口就会增加1万余人，数量增加一倍还多。琶洲村共有出租屋约400栋、近1000间。社区民警每天除了应付日常治安外，还要负责出租屋管理等工作，工作难度加大。

    朱广清表示，由于农村城市化进程加快，琶洲街范围内包括香格里拉酒店、会展中心二期工程、琶洲国际采购中心等在建工地不断增多，在建工地中的外来流动人员数量也大幅增加。而这些在建工地的建筑工人大多数住在辖内的“城中村”内，如琶洲村、黄埔村的出租屋，治安情况复杂，使这些地区成为易发和多发案部位。    

　　公务员“下放”到村中

    朱广清介绍，以往在“城中村”管理工作中，经常是今天卫生组检查、明天计生组检查、后天商户还要接受治安联防队的检查。不仅街道和村委会耗费人力物力，村民们也是叫苦不迭。

    为此，琶洲街道将部分在机关的公务员、多类协管员队伍、治安联防队伍合编在一起，并将街道按现有各党总支所辖社区及会展中心周边地区分成磨碟沙、琶洲村、石基村、黄埔村、会展、广渔6个片区进行管理。每个片区成立一个综合管理组，各综合管理组对辖区的出租屋外来人员、社会治安、卫生等事物实行综合管理，只要一次检查，就能将所有项目检查完毕。

    此外，琶洲街还在琶洲村、黄埔村、石基村道路交通重要路段、路口，设置了路口自动监测系统。该系统将视频图像和监测数据回传给琶洲村的主机监控室，监控系统可记录路面交通视频图像信息，为道路交通违章、盗窃、抢劫等违法行为的处理和责任认定提供了翔实、客观的第一手证据。    

　　城中村引入小区管理模式

    朱广清对记者说，除了增加治安管理人员外，琶洲街还将现代小区管理模式引入到“城中村”的管理中。朱广清介绍，小区管理中最重要的一环就是封闭式管理。为了想出一个既能够方便村民出入，同时又能避免犯罪分子晚上趁机潜入村里作案的办法，琶洲街与村商讨，白天加大巡逻力度，晚上则封闭村里所有的出入口，只留下几个主要通道方便进出。此外，除了治安队分3班24小时值班巡逻外，晚间还定点在村出入口登记、注意发现可疑人员。

    据了解，在琶洲村实行了综合整治后，村民对治安的满意度比今年年初提升20％。据统计，从今年3月到8月，琶洲村“双抢”案件比去年同期下降30.8％，入屋盗窃同比下降55.5％，车辆盗窃8月份为零。同时，借助设立的电子监控系统进行破案，今年破案率同比增加77.7％。　(完)