新华网广州8月17日电（蒋悦飞）广东省昨日通过了贯彻实施《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，广大养老保险参保人的缴费方式和养老金计算方式将发生重大改变。除了意料之中的将养老保险个人账户的缴费比例从11％调整为8％之外，养老金的缴费基数也将发生重大改变，从原来的市上年度在岗职工平均工资（以下简称社平工资）的60%~300％调整为以全省的社平工资为标准，养老金的计算方法同样改为参照省而不是市的社平工资水平。计发月数不再简单地以10年为计发标准，而是根据人的余命来计算。

    个人账户从11％改为8％

    总体看来，新政策实施之后，养老保险将从现在市级统筹变成省级统筹，养老保险的计算方式将更加趋向公平，大大减少搭便车的情况。对于个人来说，参保人工作时缴得越多，退休后拿到的养老金也将越多；而对于在广州工资水平高于全省平均工资的地区来说，企业在养老保险这一块的人力成本有望得到降低。

    目前，广州市的养老保险缴纳办法是：被保险人以本人上一年度申报个人所得税的工资薪金税项的月平均工资为基数，按8%的比例缴纳基本养老保险费；单位按全部被保险人缴费工资基数的20％缴纳基本养老保险费。被保险人个人账户中除了个人缴纳的8％之外，还有从单位缴纳部分中划拨过来的3％，总共是11％。　新政策的实施后：原来由单位缴纳的“3%”不再放在个人账户，而是全部由个人缴费形成。不过改革之前的个人账户的缴费总额不会因为新政进行重新划分，一同合并计算。

    从目前的养老保险来说，主要是以市为统筹的，所以缴费基数的确定，对于广州来说也就是按照广州的社平工资标准来执行的，养老保险的缴费基数是市社平工资的60%~300％，但是新政策实施之后将全部按照省社平工资来执行。目前，广州2005年度的月社平工资是2820元，也就是养老保险的缴费基数在1692元~8460元之间浮动。而2005年广东省的月社平工资是1992元，也就是今后全省的养老保险的缴费基数在1195元~5976元之间浮动，两者的差距还是不小的。

    对于一个月薪只有1200元的工人来说，按照旧标准，他的缴费基数就得拔高到1692元，每月需要缴纳135元；但是新政实施后，他就只要按照1200元的标准执行就行，也就是每月只需缴纳96元，省下了39元。对于高收入者来说，影响是缴得少了，今后的个人养老金账户也有所减少；对于低收入者来说，就是减轻了每月养老金的缴费负担。特别是对于企业来说，也是减轻了大量的人力成本。

    个人缴费积极性将大大提高

    在广州，新人的养老金计算方法为：缴费满15年以上的，基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金。其中基础养老金按退休上年度本市职工月平均工资的20%计发，个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。根据新政策的计算方法，广州市今后养老金的计算方法为：退休时的基础养老金月标准以广东省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄等因素确定。

    原来不管参保人的缴费水平怎样，都是广州市社平工资的20％；但是新政后，将是省社平工资和个人指数化月缴费工资的平均数。这大大提高了个人缴费的积极性，也将减少不少人一缴满15年就不再缴费的搭便车现象。此外，个人账户养老金部分以前不管是45岁退休，还是60岁退休，个人账户养老金都是按照10年120个月来计算，新政策计发月数按照城镇人口平均预期寿命的余命，总体来说，将把分母中120个月进行延长。按照新政策，个人养老金的计发月数从40岁的233个月到70岁的56个月，计发办法不再一刀切。（完）