新华网广州8月17日电(郭珊 蔡锦明 曹晓亮)从昨（16日）日起，广州市文化局在广州文化信息网上，对外公布了《广州市新增网吧审批管理办法》（征求意见稿），按法定程序公示一周，同时，通过媒体广泛征求广大市民群众的意见。记者获悉，广州将在今明两年内新增网吧520个。

    广州网吧缺口达560余家

    根据市统计局提供人口资料，广州市10个行政区和两个县级市现有常住人口约1260万人，按照省文化厅今年布局规划每1万人口1个网吧指标的标准，全市目前尚差560余家网吧，市场需求呼声较大。

    经广东省文化厅[2 006]8 6号批复核准，广州市网吧总量核定为1 212家，新增网吧指标520家，其中单体网吧指标364家，连锁网吧指标156家。根据广东省文化厅《关于对广东省网吧宏观调控方式实施调整的通知》要求和广州市网吧市场的具体情况，从“促进市场繁荣、维护市场稳定”出发，市文化局决定将新增的网吧指标分两年完成。20 06年向社会公开发放新的单体网吧指标254家（占新增单体网吧总量的70%），2007年发放余下的110家。

　 　严防商业投机炒卖指标

    据悉，《广州市新增网吧审批管理办法》遵循公开透明原则，对网吧的指标、布局规划、审批程序、审批原则、评分标准全部在广州文化信息网上公布于众，广泛接受市民和社会各界的监督。网吧申请者除具备《互联网上网服务营业场所管理条例》第八、第九条规定的设立条件外，选择的经营场地必须是非住宅、非居民区且有合法产权证明的场所；经营面积200平方米以上；投入资金50万元以上。

    对已取得有效申请资格的网吧申请人，区、县文化行政部门或政府联合审批人员3人以上，将进行现场核查。评分标准以防止未成年人进入、保护消费者人身安全等为核心精神，以60分为基准分，包括经营面积、距离中小学校直线距离远近、经营场地楼层、资金信用证明等方面，如总评分出现相同分数，以距学校最远者优先。对满足申请条件的申请者，不论是个人、股份合作、国营企业，一视同仁参加评分。为确保审批公正，审批评分要“三人以上，有经营者签字认可”，评分要裁决出高低，张榜公示，经广泛而有效监督的优胜者，才有申请资格。

    记者了解到，本次新增单体网吧的审批，特别强调了行政审批的纪律和对违法行为的严查。其中，第五条第3款专门规定：“未取得《网络文化经营许可证》经营单位，不得申请更改经营地址和经营面积。否则，其有效申请资格自动失效，指标由广州市文化行政部门收回并在下一次网吧指标发放时统筹安排”。据解释，此规定的目的是防止商业投机，炒卖指标，保证市场环境的健康。

    又讯截至2005年12月前，广州市、区（县）两级文化部门共同审批网吧725家，其中单体和市属连锁网吧689家，全国和省属连锁网吧36家。截至2006年6月底，全市网吧经营面积约为36万平方米，电脑终端约12万台。今年1—7月市文化局还审批了90家（次）已经经营的网吧变更经营地址，基本保证全市网吧距中、小学校直线距离200米以上，使全市网吧总体布局趋于合理，在一定程度上缓解了市场需求压力。

    根据市、区（县）文化执法队提供的资料，今年广州市1至7月共出动820人次、查处违法网吧117家（次），吊销《网络文化经营许可证》3家。目前，全市12个区县7个成立了“网吧企业协会（分会）。　（完）