2026年3月，自然资源部、国家林草局印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号），出台系列资源保障务实举措。两个多月来，深圳紧扣文件部署，聚焦规划引领、机制革新、审批提速、存量盘活、耕地保护五大领域深化刀刃向内改革，宝安百亿半导体项目11天完成用地挂牌、龙岗闲置多年超高层地块70.45亿元出让，一系列亮眼落地成效，推动自然资源要素配置从传统行政审批转向精细化资源统筹，为超大城市高质量发展夯实空间根基。

锚定规划前置引领，从源头破除项目落地阻碍。按照38号文“项目跟着规划走、要素跟着项目走”要求，深圳加快《深圳市国土空间保护与发展“十五五”规划》编制，联合发改等部门建立跨部门常态化会商制度，出台专项文件依托国土空间“一张图”提前统筹重点项目空间需求，前置对接“十五五”重大工程落地诉求。围绕城市能源转型需求，深圳优化电力设施与高压走廊专项规划，粤东第三通道、500千伏大空港站等关键电力项目纳入市级能源电网规划，筑牢城市供电空间保障。

针对详细规划调整周期长、层级繁琐等历史堵点，深圳出台《详细规划动态维护管理办法》，创新设置实施深化、技术修正两类免改规优化路径，其中实施深化覆盖公共配套完善、产业提质等18类场景，技术修正包含边界微调、指标校正等7类情形，大幅压缩规划调整时限。与此同时，全市规划动态维护成果全部归集国土空间“一张图”数字化平台，实现调整全流程留痕溯源，年度台账报送市规委会备案，以数字化、透明化打造阳光规划管理体系。

重塑用地管控机制，盘活指标资源释放发展活力。依托国家首批综合改革试点政策，深圳落地规划期建设用地总量管控新模式，一次性核定未来15年建设用地总规模，搭建市级统筹用地指标储备池，自主统筹土地资源投放。深圳立足集约宜居发展导向，统筹远期规划、中期实施、年度落地三级用地安排，优先倾斜人工智能、集成电路等战略性新兴产业以及教育、医疗、保障性住房等民生工程。目前罗山芯片产业园、深圳湾实验室、西丽高铁站等重大项目均依托该机制顺利落地，真正实现指标随项目调配、要素随需求落地。

聚焦审批流程再造，深圳组建用地、用林、用海联动审批专班，通过例会会商破解跨领域审批壁垒。河套深港科创合作区跨河连接桥（深圳段）项目，作为连通深港科创园区关键基建，项目前期统筹选址论证、城市风貌融合，创新运用三维宗地图破解立体空间确权难题。

深挖存量用地潜力，闲置土地转化城市发展增量。对照存量资源盘活相关政策导向，深圳创新“收地—调规—供应”一体化处置模式，盘活龙岗原深港国际中心闲置地块。

自38号文落地以来，深圳以全链条自然资源改革打通要素保障堵点，实现规划、审批、存量、耕地统筹协同发力。下一步，深圳将持续深化政策落地，对标创新、宜居、智慧等城市建设目标，不断精进空间治理能力，以优质自然资源要素保障持续赋能城市高质量发展。