广东
斗门年内创建“国家农产品质量安全区”
来源: 南方日报    时间: 2018-04-23 16:30

  斗门建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,提升全区农产品质量安全水平。关铭荣 摄

  建成农业投入品监管信息平台,实现农业投入品100%纳入平台管理;农产品生产经营企业100%落实产品自检制度;对制售假劣农资等违法违规行为查处率达到100%;病死畜禽无害化处理率达到100%;辖区农产品监测合格率总体达98%以上……这是今年斗门“创建国家农产品质量安全区”的“军令状”。

  作为“舌尖安全”的“晴雨表”,这组多个“百分百”的任务书看似简单,但其背后的工作支撑却很不容易。

  斗门是珠海的“菜篮子”。今年。斗门将以创建“国家农产品质量安全区”为契机,坚持农产品质量“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓,实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,整体提升全区农产品质量安全水平。

  按照计划,2018年末,斗门将顺利通过创建国家农产品质量安全区评估,做好创建“乘法”,释放倍增效应,用实际行动保障人民群众“舌尖上”的安全。

  立下目标

  10月底各项指标基本达到创建标准

  不久前,在刚刚闭幕的“中国现代农业第一展”——中国国际现代农业博览会上,8家企业组成“斗门军团”征服了各地蜂拥而来的“专业吃货”。其中,广东乡意浓农业科技有限公司携带的展示产品全部沽清,在现场揽获50万元订单;珠海市斗门区宁风食品有限公司出品的省级非物资文化遗产——横山鸭扎也收获400万元的合作意向订单。

  作为斗门区高新企业后备库企业,珠海斗门季生食品有限公司展示的创新品种“莲洲富硒菰稻米”以独特的外观、丰富的营养保健价值和优良生物特性,受到会场专业观众和经销商的高度关注,并与陕西常庆油田初步达成600万元订单,进一步擦亮斗门品牌的知名度。

  “莲洲富硒菰稻米”的创新故事,折射出斗门近年来农产品质量安全生产和现代农业发展的巨变。

  数据显示,2017年斗门区农业总产值达70亿元,增长4.2%,其中新增无公害农产品和产地21个、累计达60个,“菜篮子基地”15个,“白蕉海鲈”获评中国百强农产品区域公用品牌,“白蕉海鲈”产区被评为全省唯一的中国特色农产品优势区;全区涌现出一批优质特色受市场欢迎的农产品质量生产基地;并形成对农产品生产、流通等环节监测体系、监管体系和执法体系,保障了群众“舌尖上的安全”。

  县域是农产品生产和质量安全监管的前沿阵地。今年,作为珠海市的“菜篮子”,斗门以创建“国家农产品质量安全区”为契机,切实保障食品安全、加快转变农业发展方式、推进现代农业发展。

  然而,与“国家农产品质量安全区”的创建目标相比,“斗门目前还存在农业面积大、涉农主体多、经营分散、执法需求量大等问题。”斗门区农业局相关负责人坦承,瞄准这些痛点难点,斗门下一步将逐一破解,打造供港供澳绿色食品示范区。

  近日,斗门区召开创建“全国农产品质量安全示范区”专题会议,要求按照创建全国农产品质量安全示范区考核办法,坚持农产品质量“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓,实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,整体提升全区农产品质量安全水平。

  按照计划,到今年10月底,斗门全区各项指标基本达到全国农产品质量安全示范区标准,全区食用农产品监测合格率应达到98%以上,其中,种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%,今年末全区顺利通过创建示范区评估。

  层层检测

  不安全农产品“无所遁形”

  在灯笼沙马墩村基地,火龙果种植区一望无际,生机勃勃。火龙果树枝繁叶茂,长势良好。

  “亲,您所查询的产品来自珠海十亿人火龙果庄园Z01号地,管理工人杨文国。”进入该庄园质量追溯系统,“每一个火龙果的种植、起花蕾、开花、施有机肥、套袋、采摘等生产过程一目了然。”珠海十亿人社区农业科技有限公司负责人史宪宾表示,去年开发的十亿人质量追溯系统已上线运行,实现了全程质量安全追溯。

  强化监管是保障农产品质量安全不可或缺的一把利剑。“农产品质量安全既是‘管’出来的,更是‘产’出来的,只有真正落实农产品生产者的主体责任,才能树立生产者主动抓质量安全的观念,从根本上确保农产品质量安全。”斗门区农业局相关负责人表示。

  按照计划,斗门将从农业投入品监管、市场准入、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等方面进一步扎牢农产品质量安全监管的制度“笼子”,从生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程完善监管机制,全区农产品质量安全管理实现生产经营有记录、全程质量有检测、“准出”“准入”有对接、质量追溯有途径、预警处置有方案、社会共治有平台的“六有”局面。

  对标“全国农产品质量安全示范区”的创建要求,斗门的工作方案即将出台。按照方案,斗门将在全区范围内严厉打击违法违规行为,其中包括制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等,对各种违法犯罪行为及时移送公安机关。

  与此同时,斗门将构建起区、镇、村三级联动农产品质量安全监管与服务机构,拟在全区127个村居设立安全监管员,定期巡查,了解、及时上报种养户的变化情况。这样“密不透风”的检测不仅保障群众“舌尖上的安全”,也从根本上保障企业的利益。斗门农业企业把各级到基地的抽检当成一种期待,“他们的检测很专业,一旦检测出问题,我可以马上止损”。

  企业自律

  农产品安全质量有保障

  完善的检测体系为高明区的农产品质量安全监管“保驾护航”,而在斗门区,企业自律成为其保障农产品质量安全的一大法宝。

  在斗门竹洲水乡的鼎元农庄,每一亩农田从土地质量、下播种子、生产发育,到采摘运输都有明确的记载记录;在农庄里,每一个水果,消费者都能找出具体是哪一个人将其种成;在珠海仙泉湖生态养殖基地,生产的每一条鱼都会经过抛网抽检、瘦身排毒技术降解鱼体内药物残留等多次检测,最终每一条鱼都会有专属的二维码,实现省内含有的一鱼一证操作……

  企业加强自我检测的做法在斗门已经形成强大的示范效应,“许多农产品生产加工企业都对自己生产的农产品质量进行把控。”斗门区农业局相关负责人说。

  按照方案,斗门未来将进一步创新种植养殖散户监管模式,建立种植养殖散户动态数据库、随机抽样、质量安全承诺等制度,推动种植养殖散户建立农产品生产记录,鼓励对相关产品委托有关质检机构进行检测,引导广大种植养殖散户落实主体责任,全面提升种植养殖散户监管水平,减少短板效应。

  在农产品流通环节,农贸市场也给自我加压。“目前,斗门已有16家农贸市场建立快检平台,占全区农贸市场的半数以上。”斗门区食药监局有关负责人表示,食药监部门不断创新监管方式,强化源头监管。今年以来,督促参加“千家农贸市场快检”的16家农贸市场开展自检18830批次,食药监部门开展快检19752批次,其中不合格批次仅占1.67%。

  按照方案,斗门今年将定性抽检农产品样品数量不少于8000个,全年定量抽检不少于600个,乡镇监管机构全年定性抽检不少于7200个,并组织专门的行政执法队伍,对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查。

  “与此同时,我们将探索建立食用农产品市场准入制度,”斗门区食药监局相关负责人表示,“我们每月定期在农贸市场开展‘快检开放日’活动,督促市场主办方对进入市场销售的食用农产品产地或来源证明等进行查验;充分发挥快速监测设备作用,提高快速发现和筛查能力,加大监督抽样送检频次。”

  撰文:林郁鸿

(责任编辑:张 雯)
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