广东
2017"生态中国最美湿地"ivvi杯摄影大赛
广州营商环境持续优化 每天诞生近800名老板
来源: 南方日报    时间: 2017-07-31 16:52

  “要聚焦全球目光,让世界看到中国的变化与创新,广州是最具代表性的城市。”日前举行的2017广州《财富》全球论坛上海推介会上,《财富》母公司时代集团国际执行编辑钱科雷盛赞广州的创新和营商环境。

  不断深化营商环境改革,打造全球企业投资首选地和最佳发展地,广州迎来了思科智慧城、富士康显示器、GE生物科技园、百济神州、微软移动应用平台、亚信数据等一批百亿、千亿级产业项目的入驻。

  国际创新巨头为广州“投票”,背后是广州打造市场化法治化国际化营商环境的努力:从2014年到2016年,广州全市推进经济体制和生态文明体制改革任务361项,完成9个“国字号”改革试点。2016年和2017年市改革工作要点涉及营商环境建设的改革项目分别达58项、55项,占总数的1/3左右。

  与全国经济形成鲜明对比,广州近两年市场活力持续迸发,市场主体逆势大幅增长。数据显示,2015年、2016年,广州新登记内资企业分别增长13.6%和17.8%。今年1—5月,广州新登记内资市场主体增长42%,日均新增市场主体近800家。

  剑指全球资源配置中心

  新设外资企业激增近四成

  “广州生物医药产业的发展速度惊人”“链接海内外资源,促进广州生物医药的产业化和规模化”……7月初,第十届中国生物产业大会暨首届官洲国际生物医药论坛在穗举行,这是中国生物医药产业领域规模最大、层次最高的品牌会议。300多名全球顶尖生物领域专家为广州开“智慧小灶”,并带来10个“千人计划”生物医药项目等一批重大项目落户。

  6月底,《财富》国际科技头脑风暴大会宣布将永久落户广州,这是《财富》方在美国境外举办科技头脑风暴大会的首创之举。广州还将迎来2018年世界航线发展大会和国际金融论坛的永久落户,中国风险投资论坛从今年起也将在广州、深圳轮流举办。

  一系列国际高端论坛相继落户,不仅能为广州链接全球高端创新要素,还显示出广州的国际影响力。

  今年上半年,广州“刷榜”多个国际权威机构发布的榜单:在全球城市指数(GCI)排名中位列全球71名,首次进入世界一线城市序列;在普华永道(PWC)机遇之城排名中蝉联国内第一;首次进入全球金融中心指数体系,全球排名第37位,位列“国际性新兴金融中心”行列……此外,6年来5次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名。在这些榜单中,营商环境都是重要的评判指标。

  国际创新巨头嗅觉灵敏,一批百亿、千亿级产业项目落户。今年以来,富士康第10.5代8K显示器全生态产业园区、思科广州智慧城、百济神州生物医药生产基地相继动工,通用电气(GE)生物产业园落户中新知识城。

  此外,广汽智联新能源汽车产业园、谷歌众创空间、百度创新中心、微软广州云项目、亚信数据全球总部、科大讯飞华南总部等项目也喜讯频传,为广州IAB产业发展注入强大动力,打造国际IAB产业创新高地。

  作为国家重要的中心城市、中国经济第三城和广东“最大的发动机”,广州围绕建设全球资源配置中心的目标,持续优化营商环境,提升城市吸引力和国际竞争力。今年上半年,广州新设立外商直接投资企业1129家,同比增长近四成。目前,已有288家世界500强企业落户广州,其中120家把总部或区域总部设在广州。

  提速减负增强企业活力

  去年以来为企业减负近千亿元

  国际创新巨头青睐广州,离不开这里与世界接轨的营商环境。广州政务服务的高效率引领新“广州速度”:100天,这是富士康10.5代8K显示器全生态产业园区从签约到在广州增城动工的时间;92天,这是思科(广州)智慧城从在达沃斯签署备忘录到正式签署合作框架协议的时间;3天,这是苏黎世财险广东分公司在广州天河完成工商登记注册的时间……

  “世界银行研究表明,通过简化程序使开办企业(项目)所需时间每减少10天,就会使投资率增长0.3百分点,GDP增长0.36百分点。”广州市社科院经济研究所所长张强说,为打造全球企业投资首选地和最佳发展地,广州在优化营商环境上做了不少市场化改革。

  近年来,广州深化商事制度改革,注册资本由实缴制改为认缴制,逐步实现从“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变。同时,实施工商登记“多证合一、一照一码”“一址多照”和“全城通办”,推行企业名称自主申报制度,工商登记预约时间从2016年的15个工作日缩短到目前的3个工作日,压缩80%。

  广州还在全国率先探索出电子营业执照“一照通行”和“一照多用”的新路子,率先实现商事主体登记备案、许可审批、监管、处罚、信用信息等“大数据”共享与公示,形成商事主体信息公示的“广州特色”。

  办事更高效,企业成本要降低,才能增强企业活力。“最大优势就是免征增值税。”3月6日,广州花都国家级市场采购贸易方式试点正式启动,这是华南地区唯一的国家级市场采购贸易方式试点,瓦丰进出口贸易公司经理杨立东当即尝到了“甜头”。杨立东说,通过其他贸易方式出口,企业必须先交增值税再申请退税,不仅操作麻烦,还造成了资金沉淀。现在小商品出口乘上市场采购贸易这趟“快车”,资金回笼快,成本也降了下来。

  广州市发改委的数据显示,广州全面清理规范政府性基金和行政事业性收费,取消或停征涉企行政事业性收费共93项,减免价格调节基金等部分政府性基金,为企业年减负约22亿元。在多项政策的协同发力作用下,2016年以来,合计为企业减负约965亿元。

  持续优化的营商环境不仅吸引了外资,更激发了市场主体的投资创业热情。数据显示,今年1—5月,广州新登记内资市场主体增长42%,日均新增市场主体约790家。

  打造制度创新高地

  平均每3天推出一项改革

  本月17日,广州市政府常务会议审议通过《广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定》和《广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定》。意味着“明珠湾开发建设管理局”和“产业园区开发建设管理局”这两大法定机构有了“准生证”。

  “南沙设立法定机构是一项改革创新的探索。”深圳综合开发研究院常务副院长郭万达认为,这种法定机构既承担政府功能,又实施企业化管理,有利于推动政府职能转变和管理模式创新。

  5月1日起,《广州市依法行政条例》(简称“条例”)正式施行,这是首部对依法行政有关工作作出系统规定的地方性法规。条例要求行政决策不能“任性”,行政执法要全程“看得见”;合法行政行为造成老百姓损失,也应实施补偿。“这是一部规范政府行为的法规。”广州市人大常委会法制工委主任邓成明说,条例尝试把行政权力关进制度的笼子,防范权力任性。

  事实上,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,正在建设国际创新枢纽的广州正发力改革,打造制度创新高地。

  2013年,广州市在全国率先开展权力公开运行工作,向社会公布权力清单。2015年开始,广州市各部门又陆续向社会公布权责清单。今年4月,广州再开全国先河,首晒行政执法数据。

  从2014年到2016年,广州全市推进经济体制和生态文明体制改革任务361项,平均每3天推出一项改革举措,完成9个“国字号”改革试点。2016年和2017年市改革工作要点涉及营商环境建设的改革项目分别达58项、55项,占总数的1/3左右。

  此外,广州还是推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度这三项制度的试点城市。

  在广东亚太创新经济研究院理事长李志坚看来,广州围绕打造成为全球企业投资首选地和最佳发展地的目标,深化改革,拆除有形、无形的壁垒,营商环境“经脉”被打通,取得明显的经济和社会效益。

  一组榜单肯定了广州近年来的努力:2014年获《中国法治政府评估报告》《广东省地方政府整体绩效评估报告》《中国市级政府财政透明度研究报告》第一名;在《中国政府透明度指数报告(2015)》蓝皮书中,广州的政府透明度指数在全国49个较大城市中位居第一位。

  营商环境的法治化为改革者撑腰、为创新者鼓劲,也给企业吃了“定心丸”。数据显示,2014年商改实施以来,广州新增注册企业累计达34万户。

  数读

  今年上半年,广州新设立外商直接投资企业1129家,同比增长38.9%。已有288家世界500强企业落户广州,其中120家把总部或区域总部设在广州。

  广州全面清理规范政府性基金和行政事业性收费,取消或停征涉企行政事业性收费共93项,减免价格调节基金等部分政府性基金,为企业年减负约22亿元。在多项政策的协同作用下,2016年以来,合计为企业减负约965亿元。

  今年1-5月,广州新登记内资市场主体增长42%,日均新增市场主体约790家。

  从2014年到2016年,广州全市推进经济体制和生态文明体制改革任务361项,平均每3天推出一项改革举措,完成9个“国字号”改革试点。2016年和2017年市改革工作要点涉及营商环境建设的改革项目分别达58项、55项,占总数的1/3左右。

  (策划/统筹:黄伟 撰文:记者 昌道励 宾红霞)

(责任编辑:卢鉴)
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