广东
“责”字当头严落实 强化监督敢亮剑 ——徐闻县纪检监察机关落实党风廉政建设工作纪实
来源:新华网广东频道   时间: 2017-01-09 11:05

廉政文化宣传标语。新华网发

参观湛江市反腐倡廉教育基地展厅。新华网发

送戏下乡“说廉”。新华网发

    “落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”这是十八届三中全会作出的重要部署。

  为落实全面从严治党要求,推动“两个责任”落实,进一步解决新形势下纪检监察干部能力不足的问题。今年,省、市纪委以雷霆之势全面开展“能力建设年”活动。徐闻县纪委也顺时而动,在扎实做好“规定动作”的同时,不断创新“自选动作”,以老带新、以案代训,不断提高干部工作能力,加强队伍建设;从严查办案件,利剑惩处腐败,强化监督责任落实;以腐为戒、以廉为镜,筑牢拒腐防变防线,从而推进党风廉政建设和反腐败工作,着力构建风清气正的政治生态。

  以案代训 提升办案水平

    “刚进纪委的那阵子,我在办案方面一点经验都没有,不知从何处下手,整天忧心忡忡的,但后来听说县纪委监察局准备抽调一些纪检组和乡镇纪委新进干部参与跟班学习办案,我就赶快提交申请,努力争取跟班学习办案的机会。如今,我的办案技能和办案水平都有一定的提高,对自己越来越有信心了……”该县一名刚进乡镇纪委的公务员杨某道出了自己的亲身经历。目前,由于该县乡镇换届选举纪委班子成员调整幅度较大,大多数纪检监察干部都是新手,业务不够熟悉,缺乏办案实践经验,对查办违法违规案件信心不足。

  针对这些情况,该县纪委充分利用人才资源,发挥办案业务骨干经验丰富、影响带动力强的优势,全面提升该县纪检监察干部办案水平。一方面,全面推行“三级帮带”责任制。即该县纪委领导先帮带室(纪工委)负责人,室(纪工委)负责人再帮带其他成员,最后挑选纪委内最优秀的干部帮带新进人员及乡镇纪委班子成员。今年,该县纪委安排新选调的4名公务员到第三纪检监察室跟班学习,参与查办案件,通过2个月的办案学习,新进人员的办案技能、办案技巧、办案水平明显提高,较好地解决年轻纪检监察干部业务不精、信心不足等问题。另一方面,建立健全“上挂下派、以案代训”锻炼机制。通过考察学习、上挂下派、以案代训等举措,多形式、多岗位锻炼年轻纪检监察干部。今年以来,该县纪委分期抽调纪检组和乡镇纪委20多名干部到纪检监察室参与跟班学习办案,提升基层纪检监察干部业务水平,同时选派1名干部到上级纪检监察机关,通过脱岗锻炼、以案代训等方式,提升业务能力。

  通过“以老带新、以案代训”等方式,使年轻纪检监察干部在“实战”中尽快熟悉和掌握纪检业务,同时也加强了上下级纪检监察机关、县直各部门与县纪委以及委局机关内部各科室之间的交流,促进相互之间的沟通和理解,进一步推动了该县纪检监察干部队伍的建设。

  

  从严查办案件 利剑惩处腐败

    “要始终紧扣县第十三次党代会确定的目标任务,切实把主要精力放在抓工作、干事业上,以想干事的激情、敢干事的魄力、干成事的韧劲,用心、用情、用力做好各项工作,在推动我县经济社会发展中实现自己的人生价值。”9月29日下午,徐闻县县委书记梁权财同志在2016年徐闻县“三纪”教育培训班上作专题报告时重点强调。

    “空谈误国,实干兴邦。”2016年1月至10月,徐闻县受理群众来信、来访、电话举报、短信举报、网络举报302件(次),同比下降12%。立案137件,同比增长17.1%;科级干部18人,同比增长63.6%;结案105件,结案率76.6%;移送司法机关2人;乡镇(街)立案48件,乡镇办案率100%。该县纪委始终把查办案件工作放在党风廉政建设和反腐败斗争的突出位置,坚持依纪依法办案,进一步强化查办大要案件的震慑作用。

  一方面全力配合上级纪委办案。2016年5月3日,继省委第十一巡视组发现徐闻县教育系统存在涉嫌买卖教师指标问题后,湛江市纪委在官方网站清风竹影网发布:徐闻县教育局原局长黄某(已退休)与徐闻县教育局人事股原股长黄某(已退休)涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。在湛江市纪委查办徐闻县买卖教师指标案过程中,该县纪委积极配合市纪委调查组开展案件查办工作,并协调该县政府妥善处理违规招录调动653名学校工勤人员问题,对涉及问题线索的28名党员干部进行调查。

  另一方面全力查办重大典型案件。从近几年徐闻县查办案件的情况来看,该县纪委始终保持查办案件的高压态势。不仅查办了该县中医院原院长吴某某受贿及骗取医保财政补贴案、县林业局原局长陈某某违规套取公款及滥用职权案、县医药管理服务中心主任钟某某偷税漏税案等大案要案,而且查办了一大批发生在群众身边的农村基层违纪违法案件。特别是加大对粮食直补、征地补偿、农村低保、农机购置补贴、农村危房改造等涉农涉民生领域违纪违法案件的查处,其中查办了前山镇曹家村委会支部书记汪某某等人侵吞财政专项资金案、和安镇和安村委会私设“账外账”案、南山镇五里村虚报水稻种植面积套取种粮补贴案、前山镇干部何某某和杨某侵吞省市级扶贫资金案等。

  种种违法乱纪的行为受到严厉惩处,产生了极大的震慑作用,形成了惩处腐败的高压态势。

  以腐为戒 以廉为镜?筑牢拒腐防变防线

  “当看到曾经意气风发、踌躇满志的黎某,因为经受不起金钱、权力、美色的诱惑,罔顾党纪国法,走上了腐败堕落的道路,最终沦为看守所内痛哭流涕的阶下囚时,我无比震撼!一个妻离子散、倾家荡产、身败名裂,甚至连人身自由都失去的人活着还有什么意义?”7月1日,参观完徐闻县警示教育基地后,一名纪检干部感叹地说。2015年7月,该基地自从升级为“湛江市反腐倡廉教育基地”之后,便吸引了广东海洋大学、市交通局、市经协办、湛江卷烟厂、广东省丰收糖业发展有限公司等73个单位共3200多人前来参观学习,对增强领导干部廉洁从政的自觉性起到了警钟长鸣的作用。

  “以腐为戒鸣警钟,以廉为镜正己身。”徐闻县纪委坚持正人先正己,全力探索运用监督执纪“四种形态”,自加压力,自戴紧箍,严防“灯下黑”。把加强党员干部反腐倡廉教育作为工作重点,逐步探索出以“九廉”为载体的创新举措。

    一是短信“促廉”。即是坚持每周五通过廉政短信平台给该县副科以上领导干部发一条廉政短信,以警钟长鸣的方式提醒该县领导干部要自觉克服不良习气,时刻不忘遵纪守法。

    二是制度“束廉”。即是对全县纪检监察干部提出“六不准”制度并严格执行,力求把一些违法违规的侥幸心理与行为扼杀在摇篮中。

  三是读书“思廉”。即是该县每年由县纪委与文广体新局联合主办全县廉洁读书月活动和廉洁图书读后感征文活动,促使广大党员干部学廉思廉颂廉,收到了很好的效果。

    四是党课“送廉”。即是每年都组织到党员干部较多、社会影响较大的县直单位如县财政局、县国土局等12个单位开展廉政党课宣讲活动,促使广大党员干部遵纪倡廉。

  五是基地“警廉”。即是以该县看守所为载体,建设廉政警示教育基地。通过组织干部群众到该基地实地参观在押人员的生活区和听取在押人员“现身说法”的方式,使广大干部群众亲身感受在押人员身陷囹圄的悔与恨,从而警醒他们对自由的热爱和对法纪的敬重。

    六是测试“考廉”。即是每年组织一次对全县党员干部党内两项法规测试活动和“清风杯”党规党纪知识竞赛,力促实现以试促学、以学促廉的目的。

  七是典型“树廉”。即是从该县丰盈的历史文化中选择出如汤显祖廉洁奉公等典型事例为依托,建立以“一院”(贵生书院)、“一路”(贵生路)、“一园”(贵生公园)为载体,创建汤显祖廉政文化教育基地,树立勤政廉政的典范。

  八是广场“宣廉”。即是借助该县文化中心广场的大型电子屏幕播放《承诺》、《坚守》和《本色》等一些有廉政教育意义的影片,使广大干部群众在观看中得到潜移默化的陶冶和教育,自觉养成遵纪守法的好习惯。

  九是送戏“说廉”。该县平时借助宣传部门开展“送文化下乡”的契机,组织编演一些廉政相声、小品等节目,以喻教于乐、引领风气的方式把廉政文化送到千家万户。

  徐闻通过深化以“九廉”为主题的廉政教育机制,逐步形成了构建“大宣教”的宣传格局,给力推进“活力徐闻、诚信徐闻、微笑徐闻、美丽徐闻”的形象建设。

  另一方面该县坚持严抓严管,加强干部作风建设。今年,该县纪委紧抓重要时间节点,紧盯工作纪律、公款吃喝、公车私用等问题,加大对“四风”问题的整治力度,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。完善作风建设长效机制,出台《关于开展徐闻县加强作风建设提高行政效能考评办法》,严格查处“为官不为”突出问题。

  “不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”加强干部队伍建设不仅是当前的一项紧迫现实任务,更是一项长远战略任务,需要持之以恒、久久为功。该县纪检监察机关顺应时势,既抓好当前的集中活动,又融入日常、抓在经常,逐步实现干部队伍建设经常化、制度化、规范化,干部队伍的整体素质有了较大的提高;紧紧围绕党风廉政建设责任主线,聚焦监督执纪问责,进一步落实从严治党措施,狠抓源头治理,持续正风肃纪,为全面完成党风廉政建设和反腐败工作打下了坚实的基础,为全县经济社会发展提供了坚强有力的纪律保障。(文/图 徐闻县纪委宣教调研室)

 

(责任编辑:万芷伊)

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