广东
绘就新徐闻美丽蓝图 打造冬休养生旅游城
来源:新华网广东频道   时间: 2017-01-09 11:05

大陆南极村吸引众多客人游览。新华网发 吴开宋摄

美丽新城一角。新华网发 黄丽贞摄

机械化除草。新华网发 李梅英摄

生态文明海港村,新建文化广场。新华网发 吴开宋 摄

徐闻剑麻加工厂。新华网发 吴开宋 摄

徐闻人民公园换新貌。新华网发 吴开宋摄

    11月23日,徐闻县十六届人大一次会议胜利召开,徐闻县长吴康秀代表徐闻县政府作了《政府工作报告》(以下简称《报告》),实事求是地回顾总结了该县过去五年的工作,以详尽的数据展现了该县“十二五”期间所取得的辉煌成果;同时结合徐闻县实际,系统提出该县未来五年经济社会发展的总体目标任务和重要举措,为该县“十三五”发展勾勒出美好蓝图。

    蓝图绘就,号角吹响。徐闻县委书记梁权财在闭幕会上指出,未来五年,是加速实现徐闻跨越发展的五年,徐闻要坚持“党建为先、经济为要、生态为重、民生为本”,继续抓好“七个着力”,围绕建设中国南方冬休养生旅游滨海城市的目标,坚定信心,同心协力,敢于担当,开拓进取,扎实苦干,为实现徐闻县的“十三五”规划目标,加快该县全面建设小康社会而努力奋斗!

    “数”说“十二五”

    经济社会快速发展成果亮点纷呈

    “十二五”期间的五年,是徐闻发展进程中极不平凡的五年。2015年,该县完成了国内生产总值144.73亿元,比2010年增长44.6%,年均增长7.7%;固定资产投资33.35亿元,比2010年增长117.1%,年均增长16.8%;一般公共预算收入4.47亿元,比2010年增长85.9%,年均增长13.2%;金融机构存款余额151亿元,比2010年增长82.8%,年均增长12.8%。今年1~9月,该县完成了国内生产总值117.89亿元,增长5.5%。

【农业】

    改造高标准基本农田23.94万亩,完成小型水库除险加固工程36宗、海堤除险加固达标22.3公里,推广节水技术面积60万亩,流转农村耕地面积15.6万亩,良种面积覆盖率达90%以上。2015年,该县完成农林牧渔业总产值104.6亿元,比2010年增长19.1%,年均增长3.6%;农村居民人均可支配收入1.24万元,比2010年增长81.9%,年均增长12.7%。

【工业】

    工业项目56个,总投资312.23亿元;永青结晶果糖、华电华海风电等18个项目建成投产,新增规上工业企业6家;粤电曲界风电、华润福来风电、甫金农业科技等项目加快推进;海安工业园被批准为省级产业转移工业园,徐闻生态工业集聚区获批作为徐闻产业转移工业园拓展区。2015年,该县完成工业总产值40.67亿元,比2010年增长37.3%,年均增长6.5%。今年1~10月,该县有8个工业项目建成投产,来源于工业项目固定资产投资增长88.5%。

【民生改善】

    五年来,徐闻改善民生支出88.49亿元,占总支出的比重超过76%;五年累计投入帮扶资金5.73亿元,帮助全县7390户34752人实现脱贫;建设保障性住房1296套,改造农村低收入住房困难户7805户,全面完成茅草房告别工程;大力推进农村安全饮水工程建设,解决624条自然村31.16万人的安全饮水问题;落实创业扶持政策,新增就业2.46万人;财供人员住房公积金缴存比例提高到7%;城乡居民医疗参保率达99%。

    该县在全市率先实现高中集中城区办学,获得“全国教育改革示范县”、“国家义务教育基本均衡县”和“广东省教育强县”等称号;在全省率先实施县乡医疗卫生服务管理一体化改革;乡镇文化站综合楼、行政村“五个有”文化室等设施覆盖率达100%;文化消费补贴惠及10万多人;圆满举办“纪念汤显祖逝世400周年”文化系列活动;建成县体育馆,成功承办全国男子手球锦标赛和广东省第十四届运动会手球、武术散打比赛项目。

【旅游】

    徐闻荣获“中国长寿之乡”称号,海上丝绸之路始发港遗址入围“海上丝路”首批精品旅游线路,“菠萝的海”被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”和“湛江新八景”之一,曲界镇龙门村荣获“中国乡村旅游模范村”称号。2015年,徐闻旅游总收入4.2亿元,比2010年增长133%,年均增长18.5%。今年1~10月,徐闻共接待过夜旅客157.5万人次,增长16%,全县旅游总收入4.15亿元,增长17.6%。

【商贸物流】

    2015年,徐闻外贸进出口总额7419万美元,比2010年增长132.1%,年均增长18.3%;港口货物吞吐量1.2亿吨,比2010年增长103.5%,年均增长15.3%;社会消费品零售总额77.07亿元,比2010年增长95.3%,年均增长14.3%。今年1~10月,徐闻的港口货物吞吐量1.13亿吨,增长10.7%,占湛江市的52.5%。

【城乡面貌】

    五年来,徐闻共投入资金14.85亿元,建设各类公路1469.55公里;徐闻汽车运输总站建成投入使用,开通城区公交线路18条,建成候车亭81组,投放公交车136辆、出租汽车80辆;建成21个住宅小区;投入近1300万元,全面完成人民公园升级改造;升级改造农贸市场9个,建成14个乡镇垃圾中转站;完成3.34万亩沿海防护林建设。徐闻县城被评为湛江市生态文明城,曲界、海安等7个乡镇被评为市生态文明镇,龙门、南岭等468条自然村被评为市生态文明村。

【深化改革】

    徐闻县编制并公布了全县县直部门的权责清单,完成了两批行政审批事项审核清理工作,取消行政审批254项;率先在湛江市推行“三证合一”登记制度,108项前置审批事项改为后置审批;公车改革顺利完成,公务员职务与职级并行和偏远地区教师津贴补贴制度全面实施;农村普惠金融试点工作在湛江市率先通过省政府验收。

    规划“十三五”

    力推经济社会实现跨越发展与省市同步全面奔小康

    未来五年,是徐闻经济结构调整优化、社会和城市转型发展的关键时期,也是徐闻实现跨越发展的重要战略机遇期,《报告》科学规划了未来五年徐闻发展的总体目标任务和重要举措——

    发展目标 到2020年,全县生产总值达到280亿元,年均增长12%,其中,第一产业年均增长6%,第二产业年均增长22%,第三产业年均增长15%;全社会固定资产投资达到90亿元,年均增长22%;一般公共预算收入达到8亿元,年均增长12%;城镇化水平达到37.5%,城镇登记失业率控制在2.8%以内,高中阶段教育毛入学率提高到93%。

    指导思想 继续做好“七个着力”,以港口经济为引领,全力打造大交通、构筑大平台,加快建设中国南方冬休养生旅游滨海城市,努力推动经济社会更好更快发展,确保与省市同步全面建成小康社会。

    港口经济引领推动更开放发展

    徐闻将围绕打造粤西区域交通中心枢纽的目标,举全县之力加快推进徐闻港、湛徐高速徐闻港支线改扩建工程等重大交通设施建设,确保在2018年10月前同步建成投入使用;积极主动做好张海高铁湛江至徐闻段规划建设,推动高铁早日建成通车;加快推进港航资源整合,争取早日实现琼州海峡两岸港航一体化。

    该县还将加快海安新港二期货运码头建设,全面优化码头基础设施和口岸配套设施建设,推动海安新港升级为国家一类口岸;加快与周边国家和地区的跨境物流体系建设,开辟新航线;全力推进中交徐闻国际临港物流园建设,争取在2020年前起步区800亩建成投入运营。

    做强特色农业 推进农业“六化”建设

    徐闻将抓好引水渠治理、灌区节水改造、水库清淤扩容等工程建设,加快建设中小型水库引水渠配水工程;继续实施海堤、水库加固达标工程;加大治理病险水库堤坝力度,开发利用山塘储蓄雨水,规划建设一批山塘;加快高标准基本农田建设,不断夯实农业基础设施。

    同时,该县将以建设国家级现代农业示范区为契机,全力推进农业“六化”建设;建成南中国现代农业科技成果展示与推广中心;大力推广良种和农业机械化新技术,调整优化农作物生产结构,着力发展热带亚热带特色农业,推广种植金菠萝和早熟荔枝等新品种;重点保护开发雷琼黄牛、徐闻山羊等地方良种。

    该县还将发挥“互联网+”对农业发展的积极作用,加快电商农业发展;抓好农业“三补合一”改革政策落实;推进农村普惠金融,深化推进政银企农合作,着力解决三农融资难问题;积极推进水产种苗、养殖、加工一体化产业,加快传统渔业向现代渔业转变;大力发展中、深海及远洋渔业,拓宽捕捞生产渠道;建设国家级良种基地,打造中国南方最大水产种苗生产基地和“广东海洋水产种苗产业发展园区”;努力推进海安、外罗、角尾港门等渔港建设;振兴南珠产业,扶持南参等优质水产养殖,打造徐闻海产品品牌。

    加快工业园区建设 努力补齐工业短板

    徐闻将全力推进该县生态工业集聚区基础设施建设,完善生产配套服务功能,打造高水平的现代化工业新区;主动对接新一轮珠三角产业梯队转移,完善招商工作机制和激励机制,突出农产品加工、制造业和新兴产业的招商引资;发挥口岸开放平台和农海产品丰富的资源优势,吸引更多企业到徐闻投资置业;大力推进粤能五兔山、华电东方红、华润福来等风电项目以及中广核、爱康、上海晶科、新疆特变等光伏发电项目建设;加速推进徐闻生态工业集聚区项目建设,力促珠海辽油重工制造、菠萝世家、丰硒良姜等项目早日建成投产。

    推进城乡一体化发展 建设美丽新徐闻

    徐闻将加快该县省级转移工业园“一园多区”功能调整,争取用3年时间将海安工业园区改造成综合商贸区,把南山港片区培育为县城南山组团新城区;加快雷州半岛环岛公路徐闻段、城南大道等道路建设,拉大城市框架;加快完成天润清华园、徐闻碧桂园、中央商务区等项目建设,继续抓好木兰大道、龙尾市场、文化馆片区等项目开发建设,争取2017年底完成32公里市政道路升级改造、四大出入口改造、自来水厂扩建和供水管网改造、南门塘公园以及城东、城北排污管网等项目建设;加快推进流梅溪湿地公园、响水潭城市森林公园和环大水桥水库绿道规划建设;争取2020年底,县城建成区面积达到30平方公里,人口规模达到30万人。

    徐闻还将结合该县生态文明建设和“五城同创”活动,强化城市秩序常态化精细化管理;按照“一镇一特色”和“城乡一体、全面对接”的思路,完善镇村规划建设;全力推进迈陈、下桥、曲界等中心镇的建设;加快推进乡镇与农场在规划布局、基础设施、公共事业等方面合作,促进垦地一体化发展;以乌港新农村片区建设为示范点,大力开展村庄环境“六整治、六提升”整治工程,美化村民生产生活环境,全面推进全县新农村建设。

    打造冬休养生基地 努力做旺旅游

    徐闻将坚持以生态养生、长寿健康产业及热带滨海风情旅游为导向,着力发展休闲观光、乡村度假、养生体验等旅游体系产品,将徐闻打造成中国南方冬休养生旅游滨海城市;加快推进中国大陆南极村、菠萝的海、白沙湾、大汉三墩、龙泉森林公园等项目建设;大力发展乡村旅游,打造一批长寿旅游村和农业休闲体验园;加快推动徐闻颐乐园老年社区项目建设,争取用5年时间建成一定规模的高端冬休养生基地;充分利用“生态徐闻、长寿之乡”品牌效应,广泛宣传徐闻冬休旅游形象,提高徐闻旅游知名度和美誉度。

    持续改善民生 全面发展社会民生事业

    徐闻将加强扶贫工作的监督与考核,确保2018年建档入册的贫困人口全部实现脱贫摘帽;完善义务教育优质资源共享和均衡发展机制,新增教育资源向农村、边远地区倾斜;推动高中阶段教育优质发展;深入推进县乡医疗卫生服务管理一体化改革和公立医院改革;推动县人民医院建设成三级综合性医院,加快创建全国基层中医药先进县;推进徐闻古代海上丝绸之路始发港史迹申报世界非物质文化遗产,完成“两馆”建设和“广府会馆”维修工程;全面深化平安徐闻建设,构建社会治安综合治理防控和立体化毒品预防教育工作体系,依法打击违法犯罪活动。(吴开宋 李中枢)

 

(责任编辑:万芷伊)

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