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紧抓机遇力推港口经济建设 吹响徐闻发展新号角
来源: 新华网广东频道    时间: 2017-01-08 09:07

徐闻县委书记梁权财调研湛徐高速徐闻港支线建设工作。李梅英

徐闻港区南山作业区鸟瞰图。 吴开宋 摄

  引 言

  徐闻县三面环海,港口天然地成为其垄断性资源,因此,徐闻发展优势在海,发展潜力也在海,港口经济也将必然成为徐闻未来的优势产业。

  历经两个多月的精心筹备后,9月28日,湛江徐闻港终于正式动工兴建——这个广东省“十三五”规划重工程建设项目,也将承载着琼州海峡两岸老百姓便捷畅行的梦想一步步实现。与此同时,与徐闻港项目同步建设的徐闻港进港大道的改、扩建工程,也已经列入了省市重点项目工程,并开始进入实质施工阶段。

  路通财通,随着湛江徐闻港的动工兴建,徐闻将努力打造一个水陆畅行的大交通格局,全力推进徐闻港口经济发展,徐闻或将随之迎来新一轮的发展机遇。

  对接“一带一路” 抢抓战略机遇谋发展

  徐闻的发展如今正逢三大机遇,谋划大发展正当其时——

  第一个机遇,今年7月9日和8月3日,省委书记胡春华和省长朱小丹先后到徐闻县调研指导,对加快该县港口等交通设施建设给予大力支持,并要求把徐闻港建设提升到国家战略,并以此服务周边地区和“一带一路”。

  第二个机遇,“一带一路”战略是中国国家经济发展战略,作为连接“一带一路”的战略通道,徐闻的经济社会将迎来质的腾飞。

  第三个机遇,作为毗连东盟、珠三角、大西南、北部湾和海南岛五大区域结合点,这是徐闻的天然地缘优势。

  在徐闻县第十三次党代会上,徐闻县委工作报告明确提出:抢抓重大战略机遇,努力建设更加开放的新徐闻。

  紧抓机遇,徐闻将大力夯实“跨海通道”的疏运平台,围绕打造粤西区域交通中心枢纽的目标,全力推进湛江徐闻港、湛徐高速徐闻港支线、进港公路等重大交通设施建设,推动海安新港升级为国家一类口岸,完善徐闻口岸一站式通关平台建设,不断提高港区服务能力和承载力。同时,徐闻还将加快推进粤琼高铁徐闻段规划建设,为服务周边地区和“一带一路”战略构筑便捷的疏运平台。

  同时,徐闻将努力构筑“互联互通”的开放平台,充分依托东盟、珠三角、大西南、北部湾和海南岛五大区域结合点的地缘优势,积极融入“三地七方”区域通关协作。徐闻还将加强与北海、防城、海口等地的港口合作,加快与周边国家和地区的跨境物流体系建设,开辟新航线,全力构建对接中南、西南,面向东盟的进出口通关体系,促进互联互通;全力深化大通关业务改革,用活用好中国与东盟相关联通政策,发展大物流;完善与海南口岸的多种联席会议制度,全力推动琼州海峡两岸一体化发展。

  徐闻还将大力打造“区域联动”的合作平台,加快徐闻临港物流园区建设,大力发展以港口配套为主的仓储、运输、配送、分拨、包装加工、车船服务等综合性临港物流产业,争取设立东盟集贸区、保税区(仓)以及一批特定进口商品指定口岸,不断提升物流社会化、专业化水平。同时徐闻还将积极推进“广东南大门”建设,努力把该县打造成全国全省对接“一带一路”和环北部湾经济带的桥头堡。

  新目标、新任务 四大项目配套齐部署

  省、市主要领导到徐闻调研后,徐闻县委县政府第一时间便召开了全县领导干部会议,传达贯彻省、市主要领导重要讲话精神,明确全县各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻胡春华书记、朱小丹省长到徐闻调研时的重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,把广大干部群众的思想和行动统一到胡春华书记和朱小丹省长重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到贯彻省委、市委和县委的决策部署上来。该县还要求各级各部门要按照胡春华书记和朱小丹省长对徐闻县工作提出的新要求,进一步理清思路,积极谋划本地本部门的贯彻落实工作。

  与此同时,徐闻港区南山作业区、湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港大道和徐闻物流园区四大项目,也已全面启动了前期准备工作。而9月28日徐闻港区南山作业区动工建设,湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港大道、徐闻物流园区等配套项目同步建设,也是省委给徐闻定出的新目标、新任务。

  新目标、新任务的面前,徐闻县党委政府攻坚克难,迎难而上。在徐闻县第十三次党代会分组讨论上,徐闻县委书记梁权财信心满满地说,两千年前,丝绸之路始发港带动徐闻繁荣发展,但由于交通基础设施建设等原因,徐闻很长一段时间都处于“角落”、“边沿”,甚至近几年的发展还是滞后;现在徐闻港区及其配套几大基础设施项目的建设,就是徐闻千载难逢的发展机遇,不管有多大困难,都要攻坚克难,抢机遇、善作为、勇跨越,积极传宣发动群众,支持重点项目建设,推动徐闻经济更好更快发展。

  在过去的两个多月时间里,徐闻县委书记梁权财、县长吴康秀多次率队到徐闻的相关企业、工地,调研指导重点项目的建设工作,要求有关部门和业主要围绕9月28日正式开工的目标,制定具体的开工时间表和明确的分工方案,将责任落实到具体个人,压实到处;并多次召开专题会议,听取项目汇报,研究问题,协调解决项目建设中的各种困难。

  该县还按照要求,每个项目都成立了领导小组,派县分管领导具体负责,组织相关部门与业主单位、施工单位进行沟通协调,要求业主单位、施工单位制定好工作推进时间表,按时间节点推进工作;县委县政府的督查室则加强对项目的跟踪督查,多方给力推进重点项目建设。

  确保工程进度 主动作为多方同推进

  从7月9日至9月28日,如何确保在两个月内完成徐闻港兴建的前期工作,保证项目按时开工,徐闻县委县政府与业主方采取积极措施,攻坚克难。双方成立了领导小组,建立联络机制,加强对项目的领导和工作沟通,及时解决问题;同时还召开了专题会议,按时间节点制定详细的工作计划,确定各项准备工作的责任人,分工合作,紧密协助,确保按时开工建设。

  为加快徐闻进港大道项目建设,徐闻县成立了由县长任总指挥,分管交通运输工作的县委常委任常务副总指挥的领导机构,坚持多部门联动,合力推进项目建设。

  为了推进四大项目,各相关部门、乡镇及建设单位各司其职,密切配合。该县环保、发改等有关部门为该项目落地开辟了“绿色通道”;县供电局竭尽全力做好各项用电报装,解决项目前期的用电问题;在徐闻港进港大道建设中,县交通局坚持“领导在一线办公、难题在一线处理、纠纷在一线疏导、矛盾在一线化解、工作在一线落实”的“一线工作法”,努力加快推进项目建设的进程;县国土局积极沟通,主动作为,给予项目用地保障;海洋部门与南山镇积极动员群众,支持海上清障工作……通过多部门联动,徐闻加大了对“两违”(违法用地、违法建房)打击整治力度,清除路障,在项目前期报批方面开绿灯,节省了项目前期报批时间,为确保交通重点项目如期建成赢得了时间。

  为确保徐闻港进港大道能在2018年10月完成工程建设,徐闻县制定了工程进度时间表,用时间倒逼工作进度,倒排了施工图纸设计招投标、工程施工图纸设计、土地预审、工程用地报批、工程招投标、工程征地拆迁等工作的工期;争取2016年12月底工程开始动工建设,在2018年10月工程建成通车投入使用。目前,该项目已完成工可、环评、立项等前期准备工作,进入了项目勘察设计招投标和土地预审阶段,并已开始路基清表。

  徐闻港区、进港大道、湛徐高速徐闻港支线、徐闻物流园四大项目建设的征地、拆迁工作都涉及南山镇。为此,南山镇成立了领导小组,由镇党委书记任组长,从镇班子成员及镇国土所、规划办、经济办、党政办等部门与涉项村抽调精兵强将组成专门的工作团队,组织党员干部走村串户、深入田间地头,对涉项村的影响项目建设的耕地、林地、房屋、坟地等进行摸底调查,掌握了项目建设中的详细资料,并及时向群众宣传解释,耐心细致做群众思想工作。工作队整整奋战了1个月,完成了湛徐高速徐闻港支线的征地工作,有力保障了重点项目落地。镇、村的主动服务赢得了项目施工方的好评。( 徐大荣 李梅英 吴开宋 )

(责任编辑:彭森)
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