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珠海转型之战:外贸如何向上突围
来源: 南方日报    时间: 2016-12-26 12:03

  珠海将大力优化外贸结构,促进外贸企业生产力水平和产品质量迈向中高端,加快推动外经贸向上突围。

  2016年11月23日,珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台上线运行,该平台将进一步降低企业通关成本,促进贸易便利和外贸增长,推动珠海加快构建开放型经济新格局。

  出口、投资和消费,被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。30多年来,以出口加工为主的外向型经济贡献巨大,是珠海经济发展的主要拉动力之一。2015年,珠海位居“中国外贸百强城市”榜单第六。

  加快对外贸易优化升级,是完善对外开放战略布局、构建更高水平开放型经济体系的重要工作。当前,珠海外贸竞争力仍不够强、转型升级不够快,与构建更高水平的开放型经济不相适应。

  全球经济在深度调整中曲折复苏,外贸下行压力仍然较大,珠海需要进一步加快外贸转型升级,培育新的竞争优势,加快向全球产业链、价值链中高端跃升,为经济发展提供更强动力。

  今年以来,珠海多次强调要加快外贸转型升级,大力优化外贸结构,发展壮大一般贸易,把工作举措、政策资源向一般贸易倾斜,促进外贸企业生产力水平和产品质量迈向中高端,加快推动外经贸向上突围。

  ●南方日报记者 陈晓 见习记者 曹丹龄

  从10年前加工生产通用耗材,到自主研发生产出国内首台激光打印机,再到如今市值超过200亿元,赛纳打印科技股份有限公司已是全球打印耗材和打印机产业的“领头羊”之一,综合年销售额超过45亿元。

  在赛纳科技等企业的带动下,珠海过去形成了外向型的经济体系,更多地依靠外部市场和资源(尤其是依靠出口)引导经济增长。与外向型经济相比,开放型经济更多地体现为一种政策取向和制度安排,使资源配置突破区域限制,实现在世界范围内的最优配置。

  开放发展的形势,要求珠海加快从外向型经济向开放型经济转型,使对内对外开放相互促进,“引进来”与“走出去”更好结合,以对外开放的主动赢得发展的主动。

  专家建议,珠海可以从产业业态、产业结构、市场格局、技术创新、品牌建设等方面加快外贸转型升级,加速培育产业、营商环境和规则标准等综合竞争优势,不断增强创新能力,全面提升在全球价值链中的地位。

  外贸“是”与“非”

  今年1月—9月,珠海外贸进出口总额2151.6亿元,增长3.2%。其中,出口1445.9亿元,增长22.9%,出口增速比全省高22.5个百分点,排在全省第3位、珠三角第1位。在全球经济曲折复苏、外需低迷的情况下,取得这样的成绩,实属不易。

  回顾珠海历史,外贸的加快发展为珠海的经济增长作出了突出的贡献。在外贸进出口规模较大的一些产业集群中,软件与集成电路、生物医药、打印耗材等均为全市支柱产业。

  从外贸依存度(进出口总额、出口额或进口额与国民生产总值或国内生产总值之比,反映对外贸易活动对地区经济发展的影响和依赖程度以及该地区的外向度)这一指标来看,2015年,珠海外贸依存度为145.3%。根据《中国海关》列出的“中国外贸百强城市”榜单,2014年、2015年珠海分别居全国第5和第6。其中,“外贸依存度”这一指标两年排名分别为全国第1和第4,表明经济发展对外贸高度依赖。

  2008年国际金融危机爆发后,中国外贸受到较大的影响,下行压力进一步显现。对于珠海同样如此,比如珠海外贸龙头企业伟创力因为国外订单的下滑,增长相比此前有所下降,也对珠海经济的增长造成一定的影响。

  由于外贸波动对经济产生一定的负面效应,曾有声音认为珠海经济过于依赖外贸甚至觉得外贸发展过度,应该进行一定的控制。

  2015年深圳、苏州、东莞的外贸依存度分别为157.2%、131.6%和165.9%,外贸依存度均处于较高水平,其中深圳和东莞这一指标高于珠海。

  与此同时,2015年这三地的GDP总量均排名全国前列,苏州、深圳等地被认为是国内乃至国际创新型城市。这显示出,较高的外贸依存度并不仅仅意味着市场波动和出口压力,同时也为开放型经济体在转型升级的过程中创造了重大优势和战略机遇。

  “一方面,外贸依存度较高确实使珠海经济发展容易受国际市场影响,产品出口可能‘大起大落’;但从正面角度看,也充分说明珠海经济开放程度高,向外拓展市场的潜力大。”中山大学粤港澳发展研究院副院长陈广汉认为。

  另一方面,尽管外贸依存度较高,但总体来说珠海外贸进出口总量仍然偏小,大有发展空间。2015年,珠海进出口总额近3000亿元,但深圳、苏州、东莞三地均为外贸“万亿俱乐部”;从全省来看,珠海进出口额仅占广东的4.65%,比重偏小,深圳和东莞的占比分别达43.27%和16.36%。

  陈广汉表示,外贸是过去、现在和未来广东经济飞跃发展的重要基础和强大优势,珠海自身资源和市场都相对有限,加快外贸发展仍应是发展关键,但重点应该放在转型升级。

  多元化之需

  今年3月,创业者周海潮又多了一重身份:珠海亿商宝库跨境电商有限公司总经理。过去,他所创办的珠海本洋光学科技有限公司的产品卖到了全球40多个国家。

  现在,他将业务重心投向亿商宝库,既实现自身从加工贸易向外贸服务转型,也帮助更多珠海中小企业“走出去”。“我们已拥有全球50多个国家近5000多海外代理商及客户资源,实际服务企业超过100家。”周海潮说。

  这是珠海外贸企业积极探索转型之路的重要缩影。

  近年来,国际市场和外贸环境不容乐观,珠海积极探索外贸转型升级路径,努力推动一般贸易、服务贸易以及跨境电商等外贸新业态的发展。“珠海外贸仍然具有结构较优、弹性更大、应对风险能力较强的特点。”广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心主任陈万灵表示。

  从贸易方式看,“十二五”期间,珠海一般贸易占全市进出口比重由2011年的37.3%增长到2015年的49.6%,加工贸易占全市进出口比重由2011年的47.5%下降到2015年的38.7%。一般贸易所占比例更大,意味着受到国外市场环境影响相对较小,有助稳定外贸增长。从出口结构看,工业制成品占据绝对主导地位,初级产品占比很小,高新技术产品出口占比达25%,“含金量”较高。

  但需要清楚认识的是,与构建更高水平的开放型经济相比,珠海外贸在贸易结构、市场布局、新业态培育等方面仍存差距,转型需要“快马加鞭”。

  贸易结构方面,服务贸易是进出口的重要衔接环节,也是中国目前推动外贸转型和多元化的重要方向。珠海服务贸易2014年、2015连续两年快速增长77.8%和66.4%,但2015年占全省比重仅为3.8%,且较多依赖于横琴长隆单一项目的增长;而深圳2015年服务贸易进出口达1160亿美元,是珠海的23倍多,占全省比重达87.8%。

  新业态培育方面,以跨境电商为例,2015年以南沙自贸片区为主要平台,广州跨境电商进出口额68.5亿元,规模全国第一。与之相比,珠海未获得跨境电商进口城市试点,跨境电商总额较小。

  随着港珠澳大桥、横琴自贸片区、高栏港的建设,珠海将成为连接珠西、连接西南的重要枢纽,向外拓展市场腹地有望进一步加速。“在未来的发展中,珠海不仅要发挥出区位枢纽的价值,同时也要根据国际市场的变化,推进外贸多元化的发展。”广东外语外贸大学原副校长董小麟说。

  相关的工作正在推进。下一步,珠海将大力优化外贸结构,通过壮大一般贸易、大力发展外贸新业态、发展服务贸易等多项举措,加快推动外贸多元化发展,促进外贸向上突围。

  竞争力之变

  35年前,随着与国外企业合作办厂的计划“屡遭打击”,创业者贺良梅意识到,没有自主技术和自主品牌,企业只能处在贴牌加工的产业链低端,无法在全球贸易中“挺直腰杆”。

  如今,他终于实现了“转型梦”,带领天威飞马完成从批发贸易到自建品牌、从简单加工到自主创新、从单一成品生产到产业链垂直整合的转变,掌握了2536项自主创新专利,成为全球打印耗材优秀企业之一。

  在珠海,天威飞马并非特例,不少传统加工贸易企业加快转型步伐,努力向产业链和价值链的高端迈进。

  在开放型经济中,要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来,尽可能参加国际分工,同时在国际分工中发挥出自身的经济优势。

  如果说珠海外向型经济此前的主要竞争优势是在劳动力、土地、资源等要素的低成本,今后的竞争优势则要靠创新,只有依靠创新,才能提高产品的附加值,才能向产业链和价值链的中高端跃升,才能构建更高水平的开放型经济。

  截至2015年末,珠海加工贸易高新技术企业增至68家,累计设立研发机构88家,获得国家、省名牌名标70个;今年1月—10月,加工贸易“委托设计+自主品牌”方式出口比重已达68%。这意味着,过去珠海存量较大的电子信息、打印耗材等加工贸易企业创新的步伐在加快,这为外贸竞争力的提升奠定更好的基础。

  外贸的竞争也是产业的竞争。目前珠海有打印耗材、生物医药、软件与集成电路等省级外贸特色产业集群,但各个产业的总体规模仍然不大,有待进一步提升。

  国家“十三五”规划提出,要发展外向型产业集群,沿海地区要培育有全球影响力的先进制造基地。有专家提出,对于珠海而言,要进一步利用好部省共建珠江西岸先进装备制造产业带这一重大战略机遇,依托现在的“海陆空+智能制造”产业基础,推动外贸产业层次由低端加工制造向先进制造转型升级。

  同时,要充分利用横琴自贸试验区先行先试的优势,在探索服务贸易尤其是推动粤港澳服务贸易自由化方面有更多的作为,带动珠海外贸的转型升级。

  提升对企业的服务能力,对培育外贸竞争新优势也非常关键。“珠海有近3000家外贸企业,其中大部分是民营中小企业,如果能把这部分存量再次‘激活’,为他们提供海外供应链和渠道等综合服务,帮助他们走出去,对全市外贸发展将起到很大作用。”中电珠海公司总经理周红说。

  ■专家建议

  外贸升级最关键是产业升级

  对处于开放前沿的珠海来说,统筹国际国内两个市场、两种资源,进一步做大做强对外贸易,是走向繁荣发展的必由之路。当下的关键课题是,如何围绕开放型经济的要求加快推进外贸的转型升级。专家建议,珠海可以以实体产业为导向,以“产业升级”推动“外贸升级”,从产业规划、政府服务、主体培育、市场拓展、自主创新等多方面着手,实现外贸的向上突围。

  产业层次 外贸优势产业应主攻先进制造

  南方日报:珠海进行外贸转型升级,如何进一步围绕本地特色产业链和产业集群开展?

  陈万灵(广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心主任):外贸是根据产业基础来布局的,贸易转型的前提是产业升级。根据珠海本身的产业基础,生物医药、休闲旅游、先进装备制造、软件与集成电路、打印耗材等产业,都是未来的潜力和优势所在。要重点发展好这些产业来推动外贸转型发展,其中,政府特别要做好产业规划和人才政策配套,做好服务和引导。

  产业规划方面要做好产业园和园区配套,以及上下游产业配套,强化优势产业,把基础的主导行业做好;人才政策方面要能吸引高端人才,并做好住房、教育、生活环境等方面的配套留住人才。此外,还应该大力支持中小企业发展,在税收方面做一些减免的优惠。对于环保行业也应该给予一些扶持和补贴。

  多元发展 金融、教育是服务贸易发展空间所在

  南方日报:珠海外贸转型升级如何实现多元化?

  陈万灵:一是推动市场多元化。珠海背靠珠三角腹地,辐射珠西、粤西北等广袤区域,未来随着港珠澳大桥通车,珠海作为华南地区外贸进出口的重要门户和桥头堡的地位将进一步巩固,尤其是与新兴的“一带一路”市场将更加贴近。因此,“一带一路”沿线市场必须抢占。珠海要在现有政策和服务的基础上,更精细化、定制化地为外贸企业提供各类市场信息,鼓励和帮助企业进入“一带一路”市场,逐步平衡欧美传统市场和新兴市场之间的比重。

  二是推动贸易结构多元化。要继续大力发展一般贸易、服务贸易,推动货物贸易和服务贸易均衡发展。珠海的港口物流业、特色旅游业都可以成为出口型服务贸易的重点。需要注意的是,金融业是横琴自贸片区的发展重点和优势所在,也是珠海发展服务贸易的空间所在,可以向深圳前海取经,要将这一优势盘活,为外贸经济“创收”和“创环境”。

  另外,还可以依托现有的大学资源发展教育产业,这也是服务贸易的一方面。目前珠海二级学院比较多,但没有自己独立的大学,可以考虑扶持一个有影响力的本土大学品牌,或者与世界名牌高校合作办学,面向全球招生,以发展高端教育服务。

  竞争优势 完善本地产业链促外贸企业创新

  南方日报:未来在转型发展中,珠海应如何进一步培育新的竞争优势和增长点?

  陈万灵:要注重提升产业层次。所有产业都有高技术、高端环节,都有能够主导产业发展趋势、凝聚产业集群的关键部分。对于珠海来说,高新技术产业、先进装备制造业就是应当抓住的关键。比如航空航天业,除了生产销售环节,也可以探索其产业链的延伸,从制造延伸到服务,并利用横琴自贸片区等优势,发展服务贸易。

  另外,在外贸新业态发展方面,珠海拥有得天独厚的平台资源以及国家赋予的政策优势,如果能够充分利用和发挥平台和政策优势,在发展跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务、旅游购物等外贸新业态上大力作为,可望成为珠海外贸新的增长点。

  陈广汉(中山大学粤港澳发展研究院副院长):要想进一步推动外贸转型升级,珠海的工作重点还是要进行产业升级和创新驱动。产品结构决定外贸结构,只有依靠高科技带动,不断地进行技术自主创新,生产出高科技含量的产品,才能推动外贸的优化发展。要借鉴国际国内先进地区的做法,比如重点引进和培育以科技研发为主的外贸企业,提高优势特色产业的技术竞争力;完善本地产业配套,延伸产业链条,从而降低外贸企业的创新成本,将更多产业留在珠海。

(责任编辑:张 雯)
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