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打造珠澳命运共同体共建粤港澳大湾区
来源: 南方日报    时间: 2016-12-20 15:28

  20日,澳门回归祖国迎来17周年。作为中央的一项重要支持政策,澳门单牌车入出横琴在今天正式实施,开启珠澳合作的新篇章。

  17年来,澳门保持政治稳定、经济繁荣、社会和谐,谱写了“一国两制”在澳门实践的成功篇章。17年来,从中央到广东、从珠海到横琴,出台了一系列支持澳门发展的政策措施,有力促进了澳门经济适度多元可持续发展。

  横琴与澳门仅一水之隔,肩负着促进澳门经济适度多元发展的使命。2012年12月,习近平总书记到横琴视察时,充分肯定横琴建设成效,并寄语横琴“勇于探索合作模式,着力进行体制机制创新,为深化粤澳合作,保持澳门长期繁荣稳定作出贡献”。2015年4月,横琴自贸试验片区正式挂牌成立,被中央赋予建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽的重要使命。2016年3月,国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,将泛珠区域合作正式上升为国家战略,明确提出共同打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群。回顾过去几年,广东、珠海与澳门已经从“紧密”合作上升为“深度”合作,横琴服务澳门也进入全新时代。

  粤港澳合作是“一国两制”下新型的区域性合作。近些年,国家批复粤港澳合作特殊优惠政策、先行先试政策最密集,支持粤港澳合作力度最大,探索创新最多。“十三五”规划明确提出,要发挥港澳独特优势,支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设和加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。广东省委、省政府和珠海市委、市政府也高度重视粤港澳合作,紧紧抓住自贸试验区建设契机,深度推进服务贸易自由化、重大合作平台建设、跨境基建项目建设等协同发展项目,已经创造了多项“全国第一”,为粤港澳合作打开了全新局面。因此,我们有理由相信,新时期粤港澳三地深化合作的空间将越来越大,合作的范围将越来越广泛,合作的领域将越来越多元,合作的深度和广度也将迈上更高水平。

  新时期粤澳合作,广东看珠海,珠海看横琴。诞生于2009年的横琴新区,是珠澳协同发展最核心的引擎。一直以来,横琴以合作、创新、服务为主题,以“珠澳合作”为主线,以体制机制创新为核心,以促进澳门产业多元化和港澳地区的繁荣发展为目标,坚持在基础设施建设上无缝对接澳门、在优惠政策上倾斜澳门、在产业用地保障上协力拓展澳门、在营商环境营造上趋同澳门。目前珠澳协同发展已取得不少成效,横琴开发不仅让珠澳合作有了一个质的飞跃,也为澳门产业多元发展搭建了一个新平台。今年以来,横琴注册企业继续保持大幅度上升趋势,到10月底已累计登记注册商事主体25235户,其中澳资企业669户,比去年底增长了102.11%;今年前10月新注册澳资企业345户,同比增长了89.46%。横琴与澳门合作不断深入,珠澳两地将成为更紧密的命运共同体。

  站在澳门回归祖国17周年的新起点上,珠澳协同发展还要百尺竿头、更进一步。珠海要进一步服务好澳门经济适度多元发展,促进澳门地区长期繁荣稳定。自贸试验区以制度创新为核心,珠海可以横琴为合作平台继续深入探索珠澳合作机制创新,借鉴澳门经验建设国际化市场化法治化营商环境,推进粤港澳服务业人员执业资格互认或单边认可,促进粤港澳三地人员、信息、资源要素等便捷流动等工作。

  放宽外商投资市场准入是“十三五”时期我国深化投资管理体制改革的重点内容,珠海可在CEPA框架下深度推进粤港澳服务贸易自由化,深化落实负面清单管理模式,提高港澳专业服务机构和人才进入珠海的便利性。而在参与“一带一路”建设的进程中,珠海则可以充分发挥横琴自贸试验区功能,深化与港澳合作,共同打造粤港澳大湾区,使之成为“一带一路”特别是“21世纪海上丝稠之路”的桥头堡。

  珠澳一家亲,协同谋发展。港珠澳大桥即将建成通车,深中通道也正在加紧建设,珠海将成为粤港澳大湾区特别是珠江西岸的核心城市和交通枢纽,珠澳合作、粤港澳合作也将迎来新的发展机遇,相信在横琴、珠海、澳门的共同努力下,珠澳两地共同参与粤港澳大湾区建设将会有更大的未来,一个世界级城市群也呼之欲出。

  (作者系资深时事评论员)

  □丁建庭

(责任编辑:张 雯)
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